國家發改委主任張平25日說，當前，我國經濟社會發展形勢總體是好的，但發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出，國際環境和國內經濟運行中又出現了一些新情況、新問題、新矛盾，增加了形勢的復雜性和調控的艱巨性，下半年要繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。

受國務院委托，張平當日向十一屆全國人大常委會第二十二次會議報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。

張平說，從國際來看，全球經濟增長出現放緩跡象，刺激經濟復蘇政策的負面影響進一步凸顯，通脹壓力持續加大，主權債務問題日趨嚴重。

從國內來看，影響下半年宏觀經濟運行的不利因素有：價格總水平仍可能高位運行；實現農業穩定增產的不確定性仍然較強；節能減排形勢十分嚴峻；部分企業生產經營面臨不少困難。

為此，下半年將抓好八項重點工作，其中穩物價仍為首要任務。“要毫不放松加強價格管理，促進物價總水平基本穩定。”張平說。

據張平介紹，下半年穩物價的措施主要包括：加強重要商品市場調控和產運銷銜接，組織好主要糧食品種和食用植物油收購，充實短缺品種儲備，適時增加市場投放；抓緊出臺促進物流業發展的稅收、收費政策細則，進一步規范和降低流通環節不合理收費；強化市場價格監管，依法查處惡意炒作、串通漲價、哄抬物價和濫用市場支配地位等違法行為；加強輿論引導，穩定社會預期。

與物價密切相關的農業生產被放在了第二的重要位置。張平表示，要立足抗災救災，全力奪取全年農業豐收，當前秋糧豐收的最大威脅是旱災，要采取強有力措施，切實加大受旱地區抗旱力度。

房地產調控為下半年第三大重點工作。張平強調，要堅持房地產市場調控決心不動搖、方向不改變、力度不放松，不折不扣地將各項調控政策落到實處。

此外，擴內需尤其是促消費，推進結構調整，抓好節能減排，深化改革，以及保障和改善民生都被列為下半年的重點工作。