美國非農就業8月出現零增長,美國媒體總結了包括貨幣、財政政策在內的11種補救措施。
綜合媒體9月5日報道,美國勞工部2日發布的數據顯示,2011年8月美國新增就業崗位為零,遠差于預期的增加6到8萬人。失業率與7月持平,保持在9.1%的高位。8月份的就業情況被認為是美國2010年9月份以來最糟糕的一個月。同時,這也是美國歷史上自1945年以來第一次出現非農就業零增長。
外界普遍認為,“就業危機”已經成為美國總統奧巴馬謀求連任的心腹大患,奧巴馬及美國國會盡快增加就業的壓力增大。美國媒體稱,實際上政策解決辦法并不少,以下為其總結的11種補救措施。
1)監管大松綁
這種設想是奧巴馬政府改變基調。明鑒經濟學(ClearView Economics)總裁梅蘭德(Ken Mayland)說,造成企業窒息和士氣低落的是監管太多,從醫療到全國勞工關系委員會。廢除新規則可以發出總統奧巴馬對企業友好的信號。
反對者認為,缺乏監管造成了金融危機。但企業界9月2日對于奧巴馬政府撤銷臭氧空氣規則表示歡迎。
2)稅務改革
同放松監管改革一樣,這種設想可以為私有經濟增強信心。稅改目標是簡化稅法,保持低稅率,同時取消多數減免和漏洞。支持者說,減稅可能促使企業和消費者的信心,同時為稅務前景提供確定性。降低公司稅率可能吸引投資進入美國。但稅務改革可能需要國會新的“超級委員會”確定。
3)美聯儲新行動
不需要奧巴馬或國會決定,聯儲會可以決定第三輪“量化寬松”,即由聯儲會購買美國金融資產。批評者說,第三輪量化寬松可能弊大于利,但美聯儲仍然可能采用。
4)經濟外交
自由貿易協定可能幫助美國擴大出口。奧巴馬已經提出五年出口翻倍目標,政府估計這將創造200萬就業。美國政府要想緩解歐洲主權債務危機,尤其是希臘和西班牙的債務危險水平,就需要減少債務,降低對全球經濟的主要威脅。
5)鼓勵聘用
對創造就業的雇主退稅或者為雇主提供新一輪工資稅優惠,可能鼓勵就業。批評者說這種措施并沒有很好效果:雇主是根據自己的需要聘用,而不是根據稅收優惠。但降低雇傭成本可以降低為年輕人的最低工資,這將為他們提供較早取得工作經驗的機會。而目前二十歲以下年輕人失業率為25%。
6)振興國內能源
部分經濟學家說,如果打開國內石油天然氣生產的大門,可以創造很多就業。奧巴馬已經關注這個目標,但批評者說他更關注的是綠色能源供應,后者迄今沒有創造多少就業??稍偕茉粗С终哒f,美國應當加倍綠色就業投資。中間道路也許是兩種能源并重。
7)傳統財政刺激
自從美國復蘇和再投資法2009年生效之后,刺激政策名聲很差。但經濟學家說,聯邦政府擴大開支可能是有意義的。刺激資金如果是用于港口、道路、研究和寬屏網絡等有用項目,就會效果非凡。批評者稱,赤字開支會導致消費者信心下降,因為普通家庭會擔心未來稅務提高。
8)分擔工作
這種設想是公司雇傭更多工人,但要求他們減少工時,同時政府補貼部分工資,工人不會感覺工資減少。支持者說,這樣可以減少失業率,增強消費者信心,減少技能過時的工人。自由派的經濟政策研究所說,分擔工作項目可以創造上百萬就業。
9)培訓失業工人
最重要的挑戰之一就是新機會出現在工人現有技能和經驗的范圍之外。其解決辦法則是公司、學校和政府合作培訓,讓失業工人獲得有用技術。社區學院和職業學校已經同當地雇主建立密切關系,但勞工經濟學家說,這方面還應當加強。
10)解決法拍問題
由于房價低于貸款余額的房屋繼續重壓許多家庭,經濟學家說,抵押貸款新救助措施可以打開消費者開支的龍頭。有些人提出,政府要資助“沉水”資產屋主重組抵押貸款。但批評者說,政府導演的解決方案將弊大于利,最好還是讓問題貸款轉向法拍?;蛘卟扇≈虚g道路,“短售”也帶著麻煩資產的丑陋印記。
11)鼓勵創業
新企業減少成為美國經濟衰退之前令人不安的趨勢。鼓勵對小企業貸款、改變稅收或監管措施可能增加創業資本或發行初始股的規模。培育企業家的另一因素就是鼓勵有高學歷的人移民美國。這些移民更有可能建立新企業。