銀行增資基本敲定

　　歐元區財長們在22日會議中接近達成共識，讓歐盟領袖23日要求銀行業增資1000億歐元，以渡過債權減計和市場波動的沖擊。但各方報道沒有披露，這筆資金將從何而來。

　　歐洲銀行管理局在會上提出，如果要求各主要銀行把核心資本充足率提高至9%，以應對歐債危機的進一步沖擊，至少需要1000億歐元支撐。

　　歐盟財長們經過將近10個小時磋商后，迫使意大利、西班牙和葡萄牙三國改變最初的反對意見，通過一項框架方案。

　　一名沒有公開姓名的歐盟官員告訴美聯社記者，財長們在向峰會提交的建議中沒有明確相關數字或比例，留給各國領導人23日具體商定。

　　但國際貨幣基金組織IMF曾在另一份報告指出，歐洲銀行業須增資多達2000歐元才能防止金融機構減記債權帶來的負面影響。

　　希臘債務減記規模待定

　　由歐洲聯盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織公布的最新報告顯示，希臘經濟形勢比人們預想的更糟糕，今年7月出臺的援助方案已經不能解渴。

　　這一方案原定，歐洲和國際貨幣基金組織為希臘提供第二輪總額1090億歐元援助貸款，各主要銀行以21%的幅度減記希臘債務。

　　歐元區財長們在22日會議中決定，要求希臘債權人以更大幅度減記債務。根據當天發布報告，歐盟以三種情境預測希臘償債的能力，力求不讓希臘違約。報告顯示，必須讓希臘赤字占國內生產總值的比例在2020年之前降到110%以下。這代表私人債權人目前手中的債券價值至少得減少60%，才能讓第二套紓困案規模維持在7月敲定的1090億歐元。

　　如果私人債權減計50%，第二套紓困案規模需增至1140億歐元。減計幅度若維持7月協商的21%不變，則需2520億歐元紓困。根據報告，希臘目前財政赤字比為160%，最高可能在2013年膨脹到186%。

　　沒有公開姓名的歐盟外交官告訴路透社記者，歐洲和國際貨幣基金組織官員提出，只有各主要銀行同意“不低于50%”的減記幅度，它們才會向希臘提供新的援助貸款。

　　救助“彈藥”有望擴充

　　另外，歐盟領導人面臨的最大難題是如何在不增加各國負擔的情況下，擴充總額4400億歐元的歐洲金融穩定機制，這直接關系到市場信心。其中化解德、法在擴大臨時紓困基金規模上的歧見是關鍵。

　　知情人士披露，目前討論中的選項有二，最新一個是成立一個基金，吸引外部投資人和主權財富基金，來收購財務吃緊成員國的國債，這個基金將可在初級和次級市場上收購國債。

　　另一個選項是讓EFSF擔保初步損失，但無須新成立一個基金。這是德國支持的方案。法國一直希望EFSF取得銀行執照，從而可以從歐洲中央銀行無限提取“彈藥”。這一方案遭到德國和歐洲中央銀行強烈反對。德法就此商討許久，迄今未達成共識。

　　法國總統尼古拉·薩科齊和德國總理安格拉·默克爾22日誓言在26日之前取得突破。“從現在開始至周三，我們必須找到一項結構完整、目標長遠且執行堅決的方案，”薩科齊說，“我們別無選擇。”

　　歐債危機應設三道防線

　　23日歐盟峰會開幕之際，歷時已近兩年的歐元保衛戰正面臨重要關口。

　　歐債危機發展到今天，一方面歐元區領導人更加騎虎難下，另一方面臨時抱佛腳的傳統方式也更加無力解決問題。為今之計，歐元區應設立并守住三道防線，以圖逐步走出債務泥沼。

　　第一道防線是在成員國層面，需要歐元區各國料理好各自“家務事”，實實在在整頓財政。從希臘到愛爾蘭和葡萄牙，再到近期被“燒”的意大利和西班牙，防線不斷被撕開。眼下最關鍵的仍是希臘，它的危機是引爆整個歐債危機的源頭，也是持續侵蝕全球市場對歐元信心的毒瘤。接近年國內生產總值1.5倍的巨額債務不是希臘勒緊褲腰帶就能還上的，一味的財政緊縮還可能導致經濟持續萎縮。

　　第二道防線在歐元區層面。從歐元誕生之日起，任何一個歐元區國家的債務危機，注定將是整個歐元區甚至歐洲的危機。迄今為止，面對這場歐元有史以來最嚴峻的危機，歐盟及歐元區出臺的一系列救助和經濟治理改革方案雖然多少都暫時緩解了危機，但在和市場的博弈中，總顯得慢了半拍。其中一大原因在于歐元區防線缺少一位“最高指揮官”，以至于往往債務危機已經火燒眉毛，歐盟及歐元區各國仍然因種種國內政治考量而躊躇猶疑，爭論不休。

　　隨著危機不斷加深，阻擊的號角實際上已經在第三道防線——銀行業吹響。說到底，三年來歐洲金融系統的風險從未真正消除。金融風暴發生之初，歐洲各國政府被迫大規模救助陷入危機的銀行業，風險由此轉移到政府身上。如今，歐洲銀行持有大量歐元區問題國家國債，加上債務危機久拖不決和持續惡化，危機存在重新傳導回銀行業的危險。

　　此次歐盟峰會結束后，歐元區國家領導人26日還將加開一次峰會。