巴西最大報紙《南圣保羅新聞時報》(Folha de S.Paulo)11月11日報道,巴西聯(lián)邦政府將修訂汽車進(jìn)口政策,投資達(dá)標(biāo)的車企將通過每半年享受退稅的方式獲得避開高額關(guān)稅的途徑。
新政留足緩沖期
《南圣保羅新聞時報》稱,下個月即將實行的工業(yè)產(chǎn)品稅IPI(Imposto de Produtos Industrializados)稅率新政策將比之前有所變化。建廠投資額度達(dá)到相關(guān)要求的車企,不會立即獲得關(guān)稅豁免,而是每隔半年將享受政府的退稅。從而為車企達(dá)標(biāo)提供了充足的緩沖時間,鼓勵其推進(jìn)本土化以滿足巴西維護(hù)當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)的需求。不過《南圣保羅新聞時報》并未給出具體的信息來源,巴西財政部也對此未予置評。
該過渡性法規(guī)將針對車企在當(dāng)?shù)厮a(chǎn)車輛型號不同,提供長短相異的緩沖期限日程安排。
暢銷車型達(dá)到65%本土化制造比例的日程長度最短,將完全避開高額IPI關(guān)稅,低價售予當(dāng)?shù)叵M者。要達(dá)到此狀態(tài)至少需要在建廠后一年。巴西政府對該類車提供最短日程安排的理由在于,國內(nèi)已有完整的零部件制造體系,海外車企容易達(dá)到政府所要求的本土化水平。
相反,若車企將在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)高技術(shù)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的車型,則擁有更長的過渡時間。
本土化比例計算法則更改
新政策甚至將改變計算本土化比例65%的法則,因而車企在避開高額IPI關(guān)稅方面將遇到一定變化。
本土化指數(shù)不再基于車企收入計算,該參數(shù)容許免除(Release)制造工序之外的開支,將以生產(chǎn)成本作為計算依據(jù)。
巴西提高汽車進(jìn)口關(guān)稅歷程回顧
9月16日,巴西宣布大幅提高針對進(jìn)口汽車的工業(yè)產(chǎn)品稅IPI稅率,只有車企滿足65%以上零配件產(chǎn)自巴西和南美洲共同市場其它國家(阿根廷、烏拉圭和巴拉圭)的前提,才能獲得關(guān)稅豁免。該政策主要針對來自中國、韓國等國的低價進(jìn)口車,以保護(hù)當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)。
在巴西政府出臺增稅政策后,不少國家和車企對此表示抗議。9月下旬,奇瑞汽車以建廠動力為由,率先通過法院上訴獲得90天原稅率緩沖期。而10月中旬,WTO市場準(zhǔn)入委員會(Committee of Market Access)日本代表齊藤惇表示,日本政府?dāng)M向WTO世貿(mào)組織投訴,從而向巴西政府施壓修改稅率。