9月26日，加拿大渥太華，抗議者聚集在國會大廈，要求終止KeystoneXL項目(運輸油砂石油)。IC

這邊想“引進來”，那頭想“走出去”，你情我愿，卻并非事事順遂。

11月初，履新不久的加拿大自然資源部部長喬·奧利弗到訪中國，他是來“約會”的。事關中加能源投資與合作，這幾個人，他一個也不想錯過：中國石油天然氣集團公司(下稱“中石油”)董事長蔣潔敏、中國石油化工集團公司(下稱“中石化”)董事長傅成玉、中國海洋石油總公司(下稱“中海油”董事長王宜林。

中石油新聞處負責人向《中國經濟周刊》確認了此次會見，但被問及中石油是否在加拿大有新的油砂項目時，該負責人不置可否。

中石化辦公廳主任、新聞發言人黃文生告訴《中國經濟周刊》：“中石化的確參與了Daylight Energy(加拿大日光能源公司)項目和Enbridge(加拿大安橋能源公司)‘北方門戶管道計劃’，目前正在等待雙方董事會和雙方政府的正式批準，具體的細節仍然不方便透露。”

“中石油和中石化是我們的重點客戶，我們參與了他們在加拿大開發油砂的多個項目的談判。他們希望能夠獲得更多的上游資源的自給率理順產業關系，” 花旗銀行(中國)有限公司副行長張之晧向《中國經濟周刊》透露，但他拒絕披露談判細節。

美國警告：別和中國走太近

《BP世界能源統計2011》數據顯示：2010年，加拿大常規石油的探明經濟可采儲量為321億桶，占全球的2.3%；其西部阿爾伯特省(Alberta)的油砂資源剩余可采儲量達到1431億桶，占全球常規石油探明經濟可采儲量的10.3%，僅次于沙特阿拉伯和委內瑞拉。

“我們已探明的石油儲量中，超過97%存在于油砂中。隨著技術的發展，這些儲備可能增長到高達3150億桶。”奧利弗接受《中國經濟周刊》采訪時表示。

一直以來，美國是加拿大能源的傳統出口地，加拿大也是美國目前最主要的原油進口來源。但金融危機以來，加拿大能源產量激增，美國卻面臨經濟衰退，可能無法完全消費掉這部分增量。加拿大開始將目光投向亞洲。奧利弗指出，“我們越來越意識到需要尋求能源出口的多元化，特別是出口到亞太地區來拓展我們的市場。”

奧利弗指出，“中國毫無疑問是加拿大能源出口多元化的組成部分，而這也將是加中兩國未來貿易的潛力所在。”

奧利弗約會“三桶油”時，美國國會宣布推遲對加拿大管道公司計劃總投資70億美元的“美加輸油管道項目”。

外界普遍認為，美國以環保名義推遲美加之間的管道合作項目，其實質是為了告誡加拿大在能源這一重要領域不要和中國走得太過親密。

11月15日，奧利弗返回溫哥華，他在新聞發布會上放言，加拿大要進一步擴大對亞洲市場，尤其是對中國的能源出口。美國推遲輸油管道項目的決定，無論早獲通過，還是再等幾年通過，都不會影響加拿大要發展和最大程度擴大與中國的貿易和投資關系的決心。

中國企業：來晚了卻更“給力”

近年來，中國企業“走出去”的步伐漸漸加快，但在能源領域，仍收效不大。中國能源類企業在“走出去”過程中遭遇的最大挫折，是2005年中海油對美國石油企業優尼科收購案，攪局者被認為是美國外國投資委員會。

美國樂伯律師事務所資深合伙人、并購業務部的主席羅安祖(Andrew M. Ross)告訴《中國經濟周刊》：“美國外國投資委員會是中國商業群體比較熟悉的一個名字，而且經常被視為非常負面的因素，它是美國政府以不恰當的方式阻礙中國公司進入美國的工具。雖然他們總體上不會冷落對不涉及國家安全的中國交易。”

相比之下，雖然《加拿大投資法》要求對價值超過6億加元的外國收購進行審查，但實際上很少有投資方案被否決，尤其是能源行業的項目。加拿大阿爾伯特省便是全球僅有的幾個所有的石油公司都可以投資的區域。根據加拿大原油生產者聯合會的數據，目前全球僅22%的油氣資產是對私人投資部門開放的，而這22%中有52%來自阿爾伯特省的油砂。

在與中石油、中石化、中海油負責人會談時，奧利弗強調，加拿大是七國集團中繳納企業稅收最低的國家，規章健全，法律明細，“對外國企業投資一視同仁”。

除了加拿大石油和美國的殼牌、雪佛龍、康菲，法國道達爾、英國BP等世界石油巨頭都已在當地占據了一定份額之外，日本石油勘探公司、韓國國家石油公司、泰國國家石油管理局、挪威國家石油公司等都已經在該地區安營扎寨。

2009年發力的中國顯然是遲到者，但遲到的中國卻“很給力”。根據中石油集團經濟技術研究院統計，截至2011年10月，2011年中國油企海外投資總額約為100億美元，近半數投向了加拿大。除了“三桶油”，中國投資有限責任公司也參與其中。

不過，僅僅是項目仍然是不夠的，油砂輸送問題必須解決，且要繞過美國。奧利弗告訴《中國經濟周刊》：“從阿爾伯特生產出的油砂將通過‘北方門戶管道計劃’(Northern Gateway Pipeline project)運送到加拿大不列顛哥倫比亞省的太平洋港口基蒂馬特(Kitimat)，再通過油輪運送到包括中國在內的亞洲客戶，該項目全長將達到1172公里，運輸量將達到52.5萬桶/日。”這條投資55億美元的管道，就有中石化的身影。

“北方門戶管道計劃”和“美加輸油管道項目”是加拿大今后能源戰略的兩條大動脈。在美國因“環保人士”的抗議推遲美加項目之后，“北方門戶管道計劃”被加拿大方面更為看重。

變數：“臟油”開發與環境保護

油砂狀如蜜糖，但卻有個不雅的外號——“臟油”。因為油砂提煉開發成本高。10月4日，歐盟委員會更是提議將油砂原油歸類為比從常規油井中提取的石油更臟的燃料來源。

今年4月，阿爾伯特當地政府為了保護野生動物棲息地等提出了一個新的環境保護法規。這項政策將影響很多油砂項目的租賃土地，在一定程度上給加拿大油砂工業的發展帶來了不確定性。

加拿大當地一些環保組織認為，油砂開采會影響地下水和空氣質量、破壞地表植被，比如導致土壤穩定性退化；油砂開采也需要消耗大量的能源，比如需要燃燒大量的天然氣來提供燃料，這也使得油砂開采比傳統原油開采要多排放10%~30%的溫室氣體。

這一切似乎又給中國企業斥巨資投資加拿大油砂及其配套工程的計劃增加了新的變數。

油砂(Oil Sands)

亦稱焦油砂(Tar Sands)，是由瀝青、砂、水、沉淀物組成的黏稠狀混合物，狀如蜜糖。世界油砂資源折算為稠油的總量高于世界常規石油的探明儲量，開發潛力巨大。加拿大擁有世界上最大的油砂儲量。