在歐債危機局勢不斷惡化，而美國經濟基本面表現持續喜人的背景下，國會在減稅問題上的僵局著實“大煞風景”。無論如何，薪資稅能否在未來一年繼續處于低位對于多數美國消費者至關重要。這將是美國2012年經濟增長前景的一個重要標尺。

 

    權宜之計or簡單問題復雜化？

 

    美國國會眾議院本周二(12月20日)投票拒絕了參議院達成的協議--將工資稅削減政策與聯邦失業保險延長兩個月，并要求參議院領導人同眾議院就新的全年計劃開始磋商。

 

    投票結果出爐后，總統奧巴馬(Barack Obama)隨即呼吁眾議院議長博納(John Boehner)敦促眾院通過參院此前通過的薪資稅削減延期兩個月議案，以作為兩黨就減稅政策展開進一步磋商的前提。美國參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)亦作出類似的建議。

 

    但上述表態絲毫沒有緩解兩黨就此產生的僵局。博納的助手表示，博納依然要求在年底之前同意將減稅政策延長一年。

 

    博納在新聞發布會上說，他要求兩黨盡快就薪資稅減稅和長期失業者救濟金延期政策重新談判，將期限延長一年。他強調，美國人已經對華盛頓短期政策上的小修小補和政治把戲感到厭倦，這樣只會給正努力創造就業的人帶來不安定感。

 

    對于共和黨方面幾近“頑固”表態，民主黨對其的指控為“動搖美國復蘇的經濟”。民主黨稱，沒有必要在年底制造出另一場國會沖突。

 

    跨年鐘聲即將響起 國會小心“玩火”自焚

 

    可以看出，奧巴馬對于減稅政策的僵局十分擔憂，他不止一次地警告稱，“時間已經不多了！”誠然，薪資稅削減政策的到期已經剩下不到9天時間了，這其中還包括若干天的圣誕節假期。

 

    經濟學家普遍認為，如果薪資稅減稅方案無法延期，會給美國經濟復蘇和就業帶來巨大沖擊。奧巴馬也表示，盡管目前美國經濟似乎有所改善，但不確定性猶存。未能通過減稅延期議案將對美國經濟造成嚴重威脅。

 

    根據白宮的推算，如果工資稅削減政策在12月31日未能延期，以年收入5萬美元的家庭為例，美國每個家庭的稅后工資平均每日減少40美元，或每年減少約1000美元。

 

    穆迪分析(Moody's Analytics)首席經濟學家Mark Zandi認為，如果國會未能及時采取行動，普通工人薪資稅收的確有可能提升，這樣明年上半年美國經濟增長將因此受到拖累。這可能將美國經濟帶到又一次衰退的邊緣。但如果提案通過僅是短暫延后，那么后果還是可以掌控的。

 

    摩根大通(JPMorgan)的經濟分析師表示，如果美國國會順利通過薪資稅減稅延長方案，2012年上半年美國的國內生產總值預期將增加2.5%，如果這項薪資稅減稅方案延長方案沒有通過，美國經濟的預期增幅將縮窄為1.5%。

 

    相關背景

 

    今年9月，奧巴馬向國會提出一套總額達4470億美元的就業促進法案，其中一項重要內容就是提議將美國約1.6億雇員的薪資稅減稅政策延期一年，并且將薪資稅比率減至3.1%。白宮數據顯示，該項計劃差不多能讓每個美國普通工薪家庭一年得到約1500美元的減稅實惠。

 

    在美國民主、共和兩黨去年底通過的減稅妥協方案中，美國普通工薪族每月交納的薪資稅比率從6.2%降至4.2%，并延長對長期失業者的救濟金政策，兩項計劃都將在今年底到期。國會兩黨近期圍繞這兩項議題是否延期進行了長達數月的博弈。