民間借貸危機是在我國宏觀政策收緊的背景下，中小企業融資難、民間資本脫離正規金融體系發展等幾方面因素共同作用下的結果。2010年以來通脹壓力加大，宏觀政策趨緊，國內中小企業因為規模小、缺乏抵押物等先天缺陷，從銀行獲得貸款的難度加大，只能轉向民間資本，尋求成本極高的短期融資，民間借貸利率隨之攀升。同時，金融服務機構對中小企業，尤其是小微型企業金融服務不到位。再加上原材料價格、人工成本上漲壓力，企業本身技術含量低、抗風險能力比較弱，使中小企業，尤其是小微型企業經營難度增大。

 

　　民間借貸危機凸顯我國金融體制中國有商業銀行主導的間接融資比重過大、二元金融體制和金融市場化改革滯后三大問題。中小企業在整個經濟體系中處于最弱勢地位，強勢市場地位使商業銀行擁有更高的定價能力，國有銀行主導的間接融資體系擠占直接融資市場的生存空間；規模龐大的民間資本難以進入主流金融體系，民間資本流向難以監管，民間資本積累的金融風險威脅到整個金融系統和實體經濟；信貸利率管制形成的利率雙軌制是造成體制分割的根源，扭曲了資源配置，并催生了規模龐大的影子銀行體系。

 

　　應加快金融體制改革步伐，破解民間借貸困局。一是以政策金融與市場金融兩手完善中小企業信貸體系，積極發展中小企業政策性金融體系，大力發展市場化中小銀行體系；二是吸納與監管并舉，規范引導民間資本進入正規金融體制，鼓勵民間資本通過參與銀行業金融機構重組和兼并進入國家間接融資體系，建立以民間資本為主的支持實體經濟發展的直接融資體系，并嚴格民間資本監管，規范民間資本發展；三是加快金融市場化改革進程，優化金融市場結構；四是完善金融頂層設計，提高政策設計的前瞻性，注重政策設計的全局性，實現政策設計的科學性，保障經濟健康可持續發展。

 

　　2011年以來，世界經濟走勢又出現了一些新變化：一些主要經濟體增速下滑，一些國家主權債務問題突出，國際金融市場動蕩不已，新興市場國家通脹壓力加大，各種形式的保護主義明顯增多，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升。國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心所屬中國企業家調查系統組織實施的“2011·中國企業經營者問卷跟蹤調查”顯示：

 

　　2011年以來我國企業的外貿出口需求不足，出口企業的生產經營狀況比2010年明顯回落，企業經營者對企業的滿意程度有所下降，出口企業的盈利空間縮小、資金緊張狀況更加嚴重。2011年出口企業產品出口數量增幅放緩，出口價格略有上升，訂貨量比2010年大幅下滑，生產量增幅明顯放緩，設備利用率有所下降。

 

　　隨著當前全球經濟不穩定和不確定性不斷增加，出口企業對經營狀況的預期也比前幾年更為謹慎，企業經營者對企業未來經營狀況較為擔憂，企業用工和投資計劃放緩。與此同時，企業成本上升、稅費負擔較重、盈利空間縮小、融資難加重資金緊張狀況等成為出口企業當前面臨的主要挑戰。

 

　　面對企業發展中的困難與挑戰，加快創新和轉型已成為出口企業經營者的共識，但當前的國際國內環境加大了出口企業轉型升級的難度，特別是偏緊的資金環境對企業增加創新投入尤其是長期投入形成了一定的制約。