19日,希臘中央銀行預測,希臘經濟今年將連續第五年衰退,幅度約為4.5%,直到2013年希臘才有望恢復經濟增長。
對此,南開大學國際經濟研究所副教授、導報特約評論員張宇接受經濟導報記者采訪時表示,希臘中央銀行的預測結果可能出于三點考慮:第一,受國際金融危機影響,世界經濟、特別是歐盟地區的經濟形勢不容樂觀,復蘇乏力,希臘出口肯定會受到打擊;第二,歐債危機余波未平,希臘是危機的中心,國內消費和投資的嚴重萎縮,阻止了其經濟復蘇;第三,無論是歐盟還是其他國際組織,對希臘的援助都是有條件的,其中重要的一點就是希臘必須實施嚴格的財政緊縮政策,這會制約經濟增長,同時也激化了社會矛盾。或阻礙歐債解決進程
導報記者查閱了IMF、歐洲央行等多個國際組織對希臘經濟前景的預測報告,幾乎都是負面的。希臘經濟連年衰退,每年僅利息就得支付約160億歐元。
“希臘經濟的連年衰退會阻礙歐債危機的解決進程。”張宇說,“雖然希臘通過了1300億歐元的救助貸款,歐洲經濟也有復蘇跡象,但我們并不能盲目樂觀,這只是給希臘一個‘喘氣的機會’。”
張宇分析,希臘的債務是長期的,而希臘經濟卻失去“造血”功能,只能靠借新債換舊債,債務水平遠遠高于其GDP產值,其自身沒能力償還。希臘政府今年將有共計482億歐元債務到期,債務到期高峰為3月、5月和8月,可以預見,希臘的債務危機還會持續。希臘債務危機對歐元區信心的沖擊是巨大的,它帶來的不僅是債務負擔,更是投資者信心的缺失,如果情況十分嚴重,很有可能會再次引發歐債危機多米諾骨牌效應。
張宇判斷,希臘經濟具體的復蘇時間一方面取決于國內調整改革的狀況,在持續緊縮政策的背景下,希臘國內經濟改革要取得成績非常困難;另一方面也取決于外部經濟形勢,特別是歐元區。援助效果有待觀察
關于債務危機的擔憂一波接一波,判斷一個國家出現債務危機的標準到底是什么?歐債危機發展到什么程度才算結束?
張宇分析說,判斷一個國家是否出現債務危機主要觀察短期和長期兩個層面。就短期來看,如果一個國家無法履行其到期債務的償還義務,則可以判斷其出現了債務危機;從長期來看,如果一國累積了過高的政府債務,也就相應埋下了債務危機的隱患,但只要該國能夠繼續通過增發債務維持其短期償付能力,這種隱患并不會表現為真實的債務危機,然而這種持續性的“借新償舊”的做法會使得該國爆發債務危機的風險不斷增大。
“就歐債危機來看,如果歐盟的援助計劃能夠幫助希臘償付即將到期的政府債務,則意味著債務危機的警報暫時性解除;但如果不從根本上解決希臘等危機國財政體制中的深層次矛盾,這種暫時性的援助和危機的暫時緩解并不意味著歐債危機陰影的真正消除。”張宇說。
張宇認為,希臘等國爆發的歐債危機尚未超出歐盟國家的援助能力,因此希臘等危機國家可能在歐盟的援助下獲得一定的緩沖時間,并借此對國內的經濟進行調整。如果在此期間,國際經濟形勢能夠出現好轉,危機國的改革和調整取得成效,則歐債危機有望得到解除;如果在此期間國際經濟復蘇依然乏力,國內的緊縮政策以及調整和改革在公眾、社會的壓力下無法得以推進,則不排除在本次援助耗盡時,債務危機可能有進一步加重的可能,屆時解決危機將需要花費更大的代價和改革成本,如果該成本超出歐盟國家的承受范圍,則可能引起歐盟體制的動蕩。