希臘議會于上周三通過了新的緊縮措施,11月11日將就2013年預算案進行投票,市場原本期望在周一(11月12日)的歐元區財長會議上,希臘的下一筆援助貸款將會獲批,但情況似乎并不那么樂觀。
歐盟官員向彭博等媒體透露,今日歐元區財長會議將無法確定向希臘撥發315億歐元的下筆救助款,財長們可能將等到11月底再做決定,因為要等待審核希臘是否符合救助條件的全面報告出爐,12日的初步報告不足以成為決策依據。
新華海外財經亦于昨日報道稱,德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒在接受采訪時表示,預計周一召開的歐元區財長會議不會就下一批希臘金融援助資金達成決議。
如果真推遲撥款,11月16日(本周五)有50億歐元債務到期的希臘將面臨違約危險。
在本周獲得救助貸款希望渺茫的背景下,希臘政府不得不通過緊急融資手段,來募得足夠資金償還本周五所需償付的50億歐元舊債,以免違約。該國宣布周二發售21.25億歐元4周短期債券和10億歐元3個月期短期國債以解燃眉之急。
分析人士稱,鑒于歐債危機持續不散,同時希臘援助款項的撥付時間仍不確定,市場似乎不得不繼續忍受歐盟方面的負面消息,歐元/美元恐面臨更多下行壓力。
希臘預算案料順利過關
希臘面前的挑戰依然重重。首先,該國議會需要通過預算案。
上周三,希臘執政聯盟代表以153票對128票的微弱優勢奪下了緊縮措施的投票,但是預算案投票能否順利通過仍存在不確定性。
根據希臘2013年預算草案,希臘旨在明年實現盈余占GDP比例為0.4%。希臘議會正在對2013年預算草案進行討論,上周日晚些時候,議會將對該草案進行投票。投票計劃在希臘當地時間22點(北京時間今日凌晨4點)開始。華爾街日報稱,此次投票料順利通過。
此前,希臘副財長斯泰克拉斯于上周六公布的數據顯示,因稅收收入小幅增長,希臘1-10月的中央政府預算赤字較去年同期減少42%。1-10月的中央政府預算赤字從去年同期的211億歐元降至123億歐元;同期,政府凈收入同比增長1.4%。
“10月份,我們獲得了4.25億歐元的預算盈余,這是過去兩年里第二次出現預算盈余。” 斯泰克拉斯說,“整個畫面令人鼓舞。我們對未來實現更好結果抱著合理期望。我們朝2013年實現基本盈余的國家目標又接近了一步。”
不過,嚴苛緊縮措施之下的希臘經濟前景依舊不樂觀。根據2013年預算草案,明年的希臘經濟產出預計將連續第六年縮水,縮水幅度為4.5%。希臘還預計2012年經濟縮水6.5%。
政府周五將無錢可用?
希臘需要面臨的另一個挑戰是“三駕馬車”(編注:國際貨幣基金組織、歐盟委員會和歐洲央行)的報告,該份報告將對希臘能否取得下一筆援助貸款作出評估。
這筆救助貸款原本應該在今年6月發放給希臘,但由于希臘大選等原因拖延至今。為盡快獲得救助貸款而避免陷入無序債務違約的風險,過去兩個多月以來,希臘政府一直在與由“三駕馬車”組成的代表進行談判。
希臘方面警告,如果無法及時獲得貸款,政府11月16日將陷入無錢可用的境地,使希臘面臨破產以及退出歐元區的危險。
按照既定議程,今日在布魯塞爾召開的歐元區財長會議的最主要議題,就是討論是否解凍對希臘的下一筆價值315億歐元救助貸款,有關貸款或推遲發放。
但新華海外財經昨日報道稱,朔伊布勒在接受媒體采訪時說,目前看來,本周一拿到完整的國際三方評估報告的可能性不大,特別是考慮到希臘議會上周日才會對預算計劃進行表決。
朔伊布勒表示,延遲是由希臘政府造成的,歐元集團的所有人和IMF(國際貨幣基金組織)都希望幫助希臘,但不希望被壓力驅使。
朔伊布勒表示,歐元區沒有人真的反對向希臘發放下一筆貸款,但前提是滿足相關條件;這是希臘政府的責任。他承認國際三方過去對形勢的評估很可能過于樂觀了。他說,以往對形勢的預期都非常樂觀,現在他對符合實際情況的評估非常感興趣。
比利時《回聲報》10日援引歐洲中央銀行執行董事會德國成員阿斯穆森的話報道稱:“我們正在完成對希臘(財政)校正方案的分析。”
阿斯穆森認為,希臘留在歐元區是更加可取的方案。他說:“即使這意味著在一到兩年的更長時間內向希臘提供更多援助,代價還是比希臘離開歐元區或者違約小得多。”
此前,希臘向國際出資方提出要求,希望獲得兩年寬限期,以延后實現公共開支緊縮和財政穩定目標。希臘政府多次強調,要的不是錢,只是時間。
目前,希臘已宣布將于本周二發行31億歐元短期債券,表明該國已預計在11月16日贖回債券前不會及時獲得救助資金。此次債券發行計劃將為50億歐元即將到期的債券融資,并在國際債權人仍在就誰應負擔更多債務紓緩成本而爭論不休時避免出現債務違約。新發行的國債將于12月中旬到期,可以為希臘爭取另外一個月的時間。