日本央行新任行長黑田東彥周二在上任后首次接受國會質詢時重申,“將在量和質兩方面大膽推進貨幣寬松”,包括把購買5年或更長期日本國債作為央行寬松貨幣政策的選項之一,同時可能取消國債占比上限。他還給出了一個實現2%通脹目標的時限——兩年。
日本央行的下一次貨幣政策會議為4月3~4日,在市場的熱切期盼下,黑田有望在履新后的首次亮相上推出新一輪的大規模貨幣寬松措施。全球市場將拭目以待。
購買中長期國債是選項之一
在被問及央行是否會考慮購買5年或者更長期政府債券時,黑田東彥表示:“我們將考慮每項選擇。”從理論上來說,購買長期國債能夠幫助推低長期債券收益率和企業貸款利率,從而鼓勵投資。
除了購買中長期國債,他還提到的另一個選項是取消日本央行自設的國債持有量占流通現金比例的上限。同時,黑田強調,“寬松貨幣政策的目標是物價穩定,而非匯率穩定”。
黑田表示,“將在下周利率審議上提議詳細的具體政策步驟,會考慮到經濟、價格變動等因素,還將充分利用日本央行的能力。”
為了走出經濟通縮,日本央行現有的政策工具是在今年年底前購買101萬億日元的資產購買計劃。在政府施壓下,日本央行今年1月22日已將通脹目標從1%提高至2%,并將于2014年1月起實施每月購買約13萬億日元金融資產的開放式資產購買計劃,其中包括2萬億日元的長期國債。
黑田周二再次強調要“不惜一切代價”對抗通貨緊縮、達到2%通脹目標的承諾。對實現2%通脹目標,黑田設定了兩年時限,“我認為要用兩年的時間來達到2%的通脹目標;但僅僅提高貨幣基礎是不夠的。”
談到名義GDP目標,黑田說:“現在很難以名義GDP作為貨幣政策目標,彈性通脹目標更切合實際;在衡量貨幣寬松程度時必須要看到日本央行購買資產的存量而非流量。”
黑田還強調,日本央行的寬松措施與美聯儲有所區別,“日本央行將尋求通過接受中期和長期的資產購買來擴大資產負債表,以壓低收益率;將致力于降低整體收益率曲線,而不是追求美聯儲那種扭轉操作(OT)。”
他還要求政府切實采取財政刺激措施并推進經濟增長戰略,“如果政府創造實際需求,工資和就業得到改善,可以期待形成物價上升的良性循環”。但與此同時也強調了保證財政穩定的重要性。“日本政府能夠通過制造需求導致價格上漲,但對政府而言,做好中長期財政整頓以防止利率因信心缺失而上漲,也是非常重要的。”
不會對市場預期有求必應
為了抗擊通縮,在日本當前政策利率已接近于零的情況下,黑田必須通過加強市場通脹預期讓經濟走出通縮陰影的羈絆。
日本首相安倍晉三自去年秋天參與競選時就開始為市場鋪墊有關日本央行將激進擴大貨幣供給的預期。受此影響,去年11月中旬以來,日元下跌18%,日本股市漲幅超過40%。
黑田東彥已經多次在講話中提到“不惜一切代價”達到通脹目標。然而,一鼓作氣,再而衰,三而竭。由于市場對他的激進寬松抱有更高期待,此次講話對市場的影響似乎已不大,日元周二聞訊并未應聲下跌,反而有所上漲。
在黑田看來,在利率接近于零的情況下,市場預期將扮演重要角色。但重要的是駕馭市場預期,而非對預期有求必應,央行應把目標確定在明確解讀政策決定,并讓這些政策逐步向市場滲透。
從這個意義上來說,他與剛剛卸任的前行長白川方明一脈相承。白川方明曾表示,對市場有求必應可能激化預期,會束縛央行在政策管理方面的手腳,從長遠來看將導致經濟失穩。
談到日本目前的經濟狀況,黑田東彥認為“日本經濟已經停止惡化,并顯示出積極跡象”。他指出,日元走低正在改善企業和家庭情緒,目前已經有跡象顯示日本出口開始停止下滑。
黑田預計,日本經濟將在今年年中顯現出明確的復蘇信號,但日本經濟的不確定性還很高。