近日,在國家財政部、世界銀行和省財政廳的大力支持和指導下,省農業廳成功申請到了世界銀行技術援助貸款項目《海南省橡膠樹風災指數保險研究與試點》,這是海南首個被世行支持的農業保險項目。
海南是我國天然橡膠最大的生產基地,橡膠種植面積達到752萬畝,年產干膠37.23萬噸,面積和產量均占全國一半以上。然而海南地處“臺風走廊”,橡膠樹風災損失大。2011年9月21日至10月8日,海南接連遭受了第17號強臺風“納莎”、18號熱帶風暴“海棠”、19號強熱帶風暴“尼格”的襲擊,接踵而來的3場臺風帶來了兩場強降雨,給橡膠產業和膠農的利益帶來嚴重損失。多年來,廣大膠農對引入保險機制來轉嫁天然橡膠種植風險寄以厚望,開展橡膠樹風災指數保險研究與試點,對進一步保障我國天然橡膠供應安全具有重要意義。
該項目對如何引入保險機制來轉嫁天然橡膠種植風險提供了一個嶄新的操作理念,目標有三點:一是廣泛調研國內外臺風災害保險、農業指數保險建立及管理經驗,開展海南橡膠樹風災指數保險研究;二是基于上述研究成果,設計海南橡膠樹風災指數保險產品,并開發相關軟件;三是在海南開展橡膠樹風災指數保險試點。通過海南橡膠樹風災指數保險的研究與運行,為廣大膠農提供有效的臺風災害風險轉移手段,使海南社會經濟更加平穩及可持續地發展。