據(jù)外媒報(bào)道，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日正式出臺(tái)了加強(qiáng)大型外資銀行監(jiān)管新規(guī)。新規(guī)要求在美國資產(chǎn)達(dá)500億美元或以上的大型銀行，必須設(shè)立一個(gè)中間控股公司，同美國本土銀行一起遵從資本、風(fēng)險(xiǎn)管理及流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)。在美部分大型外資銀行由此將被納入和美國本土大型銀行相同的監(jiān)管框架中。

這項(xiàng)新規(guī)定是美聯(lián)儲(chǔ)依據(jù)2010年通過的《多德－弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法案》（《多德－弗蘭克法案》）而設(shè)定的。這項(xiàng)全面金融監(jiān)管改革法案要求美聯(lián)儲(chǔ)為總資產(chǎn)超過500億美元的大型銀行和具有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)制定更為嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

美聯(lián)儲(chǔ)于2012年1月和12月分別制定了針對(duì)美國大型銀行和外國大型銀行的監(jiān)管細(xì)則。18日通過的最終版本則將這兩套監(jiān)管體系并軌。據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)估算，大約有15~20家外資銀行適用新規(guī)，這一估算范圍比2012年12月時(shí)提出的版本有所縮小，當(dāng)時(shí)的門檻要求為在美國資產(chǎn)達(dá)100億美元。美聯(lián)儲(chǔ)將給予相關(guān)外資銀行一年多的時(shí)間來符合標(biāo)準(zhǔn)，最后期限定在2016年7月1日。美聯(lián)儲(chǔ)同時(shí)聲稱，資本新規(guī)可要求全球資產(chǎn)達(dá)100億美元或以上的外資銀行進(jìn)行壓力測試。

美聯(lián)儲(chǔ)表示，新規(guī)將有利于增強(qiáng)對(duì)外資銀行在美業(yè)務(wù)的管理，促使相關(guān)銀行準(zhǔn)備足夠的風(fēng)險(xiǎn)管控工具以應(yīng)對(duì)市場壓力。美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫當(dāng)天表示，金融危機(jī)表明，大型銀行機(jī)構(gòu)一旦出事將影響金融系統(tǒng)穩(wěn)定并傷害實(shí)體經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)監(jiān)管手段在防范這類風(fēng)險(xiǎn)方面存在重大弊端，新規(guī)定正是試圖彌補(bǔ)這些監(jiān)管軟肋。

海外分析師AndrewStimpson則稱，新規(guī)將迫使外資銀行在美國發(fā)行更多債券，這一成本將高于母公司的借貸成本。新規(guī)一直受到包括德意志銀行和巴克萊等大型外資銀行的聲討，目前歐洲方面是否會(huì)如之前表示的那樣將采取相對(duì)的行動(dòng)，還有待進(jìn)一步的信息。