美國近來發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)逐漸引起人們對經(jīng)濟復蘇與就業(yè)回暖趨勢的擔憂。
“如果你看美國的制造業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù),就知道想要通過再工業(yè)化復蘇美國經(jīng)濟,整體上看起來很難。”前美國政府財長顧問史蒂芬·拉特納(Steven Rattner)在3月12日接受本報記者采訪時表示。
拉特納曾經(jīng)被譽為“汽車沙皇”(Car Czar),在2009年擔任美國財政部長顧問期間,他成功領導了政府對美國汽車制造業(yè)的救助,并幫助崩潰邊緣的汽車業(yè)進行重組。目前,他是紐約前市長布隆伯格私人財富與慈善管理公司威力特顧問公司(Willett Advisors LLC)的主席。
拉特納在當天舉行的一場小型記者見面會上表示,從最近幾年的就業(yè)報告來看,和其他行業(yè)相比,美國制造業(yè)的新增就業(yè)數(shù)量仍然在拖累就業(yè)數(shù)據(jù)。
根據(jù)上周末發(fā)布的最新2月美國非農(nóng)就業(yè)報告,在整體175000人的新增就業(yè)崗位中,只有6000個崗位來自于制造業(yè)的貢獻,和此前1月份的數(shù)據(jù)持平,占總體新增就業(yè)人數(shù)的3.4%。鑒于2月份就業(yè)數(shù)據(jù)較1月份受“壞天氣”影響的數(shù)據(jù)大大提增,但制造業(yè)新增就業(yè)持平,這意味著完全不能以糟糕的天氣為由來解釋美國制造業(yè)低迷的勞動力狀況。
而回顧2013年全年,全美制造業(yè)只有貢獻88000個新增就業(yè)崗位。
“全美制造業(yè)從當年最高的就業(yè)水平至今已經(jīng)流失了大約600萬個就業(yè)崗位,至今不斷彌補回來的只有不到60萬個。”拉特納表示,“制造業(yè)對就業(yè)市場拖后腿明顯。”
這一點得到了全美制造業(yè)聯(lián)盟(Alliance for American Manufacturing)的響應。在聯(lián)盟主席斯考特·保爾(Scott Paul)看來,近來的報告數(shù)據(jù),對奧巴馬在其第二個任期內(nèi)創(chuàng)造超過100萬制造業(yè)就業(yè)的目標承諾,并不是一個好的開始。
在金融危機之后,奧巴馬政府開始尋找復蘇美國經(jīng)濟的方法,通過加速吸引制造業(yè)回流強化本國的經(jīng)濟是其中的重要手段。在發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇階段,“再工業(yè)化”成為近年提振經(jīng)濟的主要口號和路徑之一。
為此,全美設立了若干制造業(yè)中心戰(zhàn)略,希望通過政府與私人部門的聯(lián)合力量推動制造業(yè)復興。但斯考特·保爾認為,這些中心將把重點聚焦在更加先進的輕型材料、3D打印以及其他可以推動經(jīng)濟復蘇的研究方面,而對于實際創(chuàng)造就業(yè)并不是一個直接的主要的渠道。
去年年底,美國波士頓咨詢公司發(fā)布的一份報告稱,由于競爭力上升,美國在未來六年內(nèi)每年將從歐洲、日本和中國等出口大國奪取700億到1150億美元的制造業(yè)出口額。
但在實際數(shù)據(jù)面前,拉特納表示,美國的制造業(yè)競爭力仍然遠不如發(fā)展中國家,因為勞動力成本仍然居高不下。“比如墨西哥,其勞動生產(chǎn)率相當高,但是勞動力成本只有美國的六分之一。”拉特納說。
此前包括通用汽車在內(nèi)的美國汽車業(yè)巨頭紛紛增加在墨西哥的投資就是明證。
而在整體就業(yè)市場方面,拉特納也并不樂觀。他表示,盡管失業(yè)率在大趨勢上走低,但大部分經(jīng)濟學家都了解,失業(yè)率是一個很容易誤導人的數(shù)字,因為其統(tǒng)計基數(shù)僅僅是那些申請工作未遂的人口,不包含缺乏申請工作意愿的人口。而僅僅關(guān)注這一數(shù)據(jù)會低估美國就業(yè)市場的問題。
與此同時,仔細查看就業(yè)報告就會發(fā)現(xiàn),盡管新增就業(yè)數(shù)量在增加,但是這些崗位的工資收入并沒有顯著的提升勢頭。拉特納認為,這很能反映問題所在,因為在一般理解的經(jīng)濟復蘇階段,工資水平應當有大幅度的提升。
“盡管我們目前看到不少制造業(yè)在美國本土新增就業(yè)的案例,但是我覺得,即便制造業(yè)崗位得以回歸,也會伴隨著更低廉的工資。”他表示,“我們應該更現(xiàn)實一點,現(xiàn)在說(經(jīng)濟復蘇)勝利還太早。”