8月1日，發(fā)改委官網發(fā)文《農業(yè)農村經濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢》、《上半年產業(yè)結構調整取得新進展》；8月4日又發(fā)文《上半年經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)》和《積極推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展》；8月5日，發(fā)改委再次發(fā)文《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》、《對外開放水平進一步提高》。文章除總結上半年經濟情況之外，更多的筆墨著重在對下半年穩(wěn)增長的工作部署之上。

據悉，國家發(fā)改委8月6日還將召開發(fā)布會，旨在加快發(fā)展生產性服務業(yè)，促進產業(yè)結構調整升級。

“已經出臺一些措施，而且也有相應的政策儲備，我們會根據經濟實際情況進行調控。”發(fā)改委相關負責人此前向上證報如是說。上半年的經濟答卷已經落定，李克強總理針對下半年經濟形勢作出了確保7.5%的經濟增長目標的表態(tài)。下半年穩(wěn)增長如何具體落實？

從8月4日起，作為全國宏觀經濟“大總管”的國家發(fā)改委給出一系列重要政策部署，其穩(wěn)定下半年經濟增長的意圖一覽無余。這一方面說明，下半年定向刺激穩(wěn)定經濟增長有“利”可圖，另一方面從一個側面也說明目前經濟下行的壓力和復雜性很大。

據悉，國家發(fā)改委8月6日還將召開發(fā)布會，旨在加快發(fā)展生產性服務業(yè)，促進產業(yè)結構調整升級。這是對5月份國務院常務會議精神的落實，顯而易見也是定向微刺激的組成部分。

明確穩(wěn)增長預期

“當前和今后一段時間，穩(wěn)定經濟增長的關鍵是穩(wěn)投資。”在7月的最后一天，國家發(fā)改委旗幟鮮明地給出了下半年穩(wěn)增長的四帖“藥方”—深化投融資體制改革加快重點領域發(fā)展、促進重點區(qū)域投資、深化投資審批制度改革和優(yōu)化中央預算內投資安排。

當然，這僅僅還只是開始，隨后在8月1日，發(fā)改委官網發(fā)文《農業(yè)農村經濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢》、《上半年產業(yè)結構調整取得新進展》；8月4日又發(fā)文稱《上半年經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)》和《積極推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展》；8月5日，發(fā)改委再次發(fā)文《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》、《對外開放水平進一步提高》等等。

在上述文章中，發(fā)改委除了總結上半年經濟情況之外，更多的筆墨著重在對下半年穩(wěn)增長的工作部署之上。

例如，《積極推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展》一文就指出，下半年要推動東部地區(qū)實現更高層次的開放發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)揮東部地區(qū)拉動經濟增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”作用。

“要采取更有針對性的政策措施，進一步激發(fā)發(fā)展活力，努力扭轉東北地區(qū)經濟下滑趨勢。落實促進中西部地區(qū)發(fā)展的相關政策措施，推動內陸和沿邊開放，保持中西部地區(qū)經濟平穩(wěn)較快增長。”

同時，上文指出要“抓緊推進京津冀、環(huán)渤海地區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃的編制工作。研究制定促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的指導意見，豐富發(fā)展更加靈活有效的區(qū)域政策手段，逐步建立區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制。”

為提高開放水平，發(fā)改委在《對外開放水平進一步提高》一文中提出，“我委將積極推動中韓、中澳自貿協(xié)定談判于年內結束，做好中日韓、RCEP等自貿協(xié)定談判的相關工作，推動中國—斯里蘭卡、中國—哥倫比亞等自貿協(xié)定談判盡快啟動，并繼續(xù)探索與更多的貿易伙伴建設自貿區(qū)。”

“發(fā)改委連續(xù)發(fā)文的意圖非常明顯，就是給出一系列重要政策部署，穩(wěn)定下半年經濟增長的意圖一覽無余。”一位分析人士向上證報表示。

實際上，除了發(fā)改委，其他經濟部門也多有“示好”。央行8月1日公布的二季度貨幣政策執(zhí)行報告明確，將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅持“總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化”的取向，既保持定力又主動作為，適時適度預調微調，增強調控的預見性、針對性和有效性。

提升區(qū)域帶動功能

除去“定向降準”等貨幣類手段之外，既利于當前，更利于長遠，兼創(chuàng)新改革于一身的區(qū)域協(xié)調發(fā)展領域更令人期待。

就在昨日，發(fā)改委在《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》一文中又提及此事。

“我委會同有關部門編制《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》和《長江經濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，已報國務院常務會議審議。研究京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域性綜合交通發(fā)展思路及規(guī)劃。”

而在此前，發(fā)改委給出的下半年穩(wěn)增長四帖藥方中的另一大亮點就是“促進重點區(qū)域投資”，其中一路一帶京津冀首當其沖。

“加快推進絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設，促進交通、能源、信息等基礎設施互聯(lián)互通。加強京津冀協(xié)同發(fā)展，積極推進重大基礎設施區(qū)域一體化建設。加快推動長江經濟帶發(fā)展，提升長江黃金通道能力。”發(fā)改委政研室負責人說。

記者注意到，自進入8月以來，京津冀區(qū)域協(xié)調發(fā)展透露出的信號更加強烈，呈現出又一次的實質性提速。