繼發改委公布已查明克萊斯勒、奧迪存在壟斷,近期將會受到相應處罰,汽車行業反壟斷的多米諾骨牌已經倒下。
有消息稱首張罰單或將于8月7日開出,金額過億,但這僅是這場反壟斷戰役的第一槍。記者從一位汽車企業內部人士處獲悉,此次反壟斷行動將波及整個汽車行業,“范圍不只是幾家進口車企業,合資和自主都有,下一步是日系,每家都談。”被判定壟斷的廠商和經銷商都會受到相應處罰,罰金數額將達到8-9位數。
隨后記者向幾家汽車廠商求證得到的結果是,雷克薩斯已于8月6日被約談;本田的合資廠商也已被約談;另據消息透露,上海發改委也在8月6日約談了寶馬。
從豪華品牌到合資品牌甚至如上所言最終會到自主品牌,一場反壟斷風暴正在席卷整個汽車業。
醞釀多時的執法
8月6日,發改委例行會議上發改委秘書長李樸民明確表示上海市發改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調查,已經接近尾聲。現已查明,兩家企業確實存在壟斷行為,近期將會受到相應處罰。此外,他還透露,已經完成了對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作,并將依法進行處罰。
看似突然襲擊,實際上這是一次已經醞釀三年的行動。發改委價格監督與反壟斷局從2012年開始針對汽車行業的反壟斷調查,中國汽車流通協會作為配合,重點從《反壟斷法》角度,考察乘用車4S經銷模式中各類商務政策的合規性,并最終形成了從商業實踐、立法和合規三個維度的調研報告。
在今年中國汽車流通協會副會長兼秘書長沈進軍曾公開表示,今年上半年,中國汽車流通協會的工作重點則是圍繞著行業存在的壟斷行為進行調研和研究。
調研和研究主要從《反壟斷法》中和汽車行業相關的兩方面進行,一方面是是經營者集中,即在并購過程中,經營額達到4億元就要向《反壟斷法》執法部門商務部反壟斷局立案。另一方面是價格壟斷,對乘用車授權經銷商的商務政策、配件供應、售后服務進行全面調研,同時針對經銷商商務政策合規,售后服務的體系及零部件供應渠道開展課題研究。
隨著汽車流通協會的調研和研究陸續結題,發改委方面也開始對調研中查實的問題開始了執法。
目的不只是降價,或打破現有體系
在反壟斷的風口浪尖上,汽車企業已經紛紛主動采取了相應的措施。奔馳、捷豹路虎、奧迪、克萊斯勒都宣布了降價措施,其中包括整車以及售后零部件的價格。
但是發改委如此大費周章的反壟斷行動目的不僅在敦促車企降價。打破現有整車銷售價格、售后零部件價格體系,將售價高以及維修成本高的問題從根本上解決是此次行動的主要目的。尤其是要從兩方面打破配件的經營模式,一是打破汽車生產廠家限制4S店使用符合標準的非原廠配件的規定,二是打破生產廠家限制4S店出售第三方獨立維修企業的配件的規定,讓售后市場完全放開。
今年4月,中國保險行業協會、中國汽車維修協會首次聯合公布了18款車型的零整比系數(即售后零部件價格總和與整車售價的比值),這也是國內首次公布該數據。其中零整比最高的車型為1273%,國際上該比值一般在300%,在公布的18款車型中,零整比低于300%的只有三款,另外,6款豪華車的零整比平均值是591.29%,其余12款車的均值為402.08%。
有業內人士向記者透露,由于售后零配件價格過高,保險行業在車險業務上幾乎全線虧損,尤其在近兩年金融環境不太樂觀的背景下,保險公司叫苦不迭。
“這次零整比數據的公布或許就是反壟斷行動開始前的鋪墊。”上述人士認為。
有消息稱,此次發改委的目標是與歐盟標準接軌,由此可見近期即將落地的罰單或許只是開始,隨之而來的將是汽車業一場空前規模的調整。