據(jù)證券日?qǐng)?bào)9月18日?qǐng)?bào)道，“在起草《期貨法》的過(guò)程中，我們著重從五個(gè)方面來(lái)研究和解決造成期貨公司經(jīng)營(yíng)困境的政策和法律制度與障礙，推動(dòng)和促進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新。”9月17日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、《期貨法》起草小組組長(zhǎng)尹中卿在首屆期貨創(chuàng)新大會(huì)上表示。

尹中卿透露了《期貨法》草稿的一些細(xì)節(jié)，主要包括：

一是增加期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主體，推動(dòng)期貨行業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。圍繞“國(guó)九條”關(guān)于期貨業(yè)務(wù)牌照管理制度，以及探索綜合經(jīng)營(yíng)的精神，《期貨法》草稿允許各類金融主體申請(qǐng)期貨牌照，允許期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以外的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展期貨業(yè)務(wù)。所以，《期貨法》章節(jié)中不再用期貨公司，而稱為期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

二是擴(kuò)大期貨公司的業(yè)務(wù)范圍，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型。允許期貨公司開(kāi)展期貨經(jīng)紀(jì)、期貨自營(yíng)、期貨投資咨詢、期貨資產(chǎn)管理以及與期貨交易和期貨投資活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)等業(yè)務(wù)。為了防止風(fēng)險(xiǎn)，法律還建立了嚴(yán)格的防火墻制度，規(guī)定期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自營(yíng)業(yè)務(wù)，必須使用自有資金或者依靠依法處置的資金，期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，又同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他期貨業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)分立和資金分立制度，不得混合操作。

三是嚴(yán)格期貨公司進(jìn)入和退出程序，推動(dòng)市場(chǎng)主體規(guī)范。《期貨法》草稿明確規(guī)定了期貨公司的設(shè)立條件和程序，設(shè)立期貨公司應(yīng)當(dāng)具備的條件包括主要股東和實(shí)際投資人具有良好的財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)信譽(yù)，最近三年無(wú)重大違法違規(guī)記錄，注冊(cè)資本不低于人民幣3000萬(wàn)元等，滿足條件以后報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。《期貨法》草稿改變了對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)期貨公司注銷許可證的方式，明確規(guī)定，期貨公司辦理合并、分立、停業(yè)、解散或者申請(qǐng)破產(chǎn)，持股比例50%以上的股東發(fā)生變化，變更業(yè)務(wù)范圍等七個(gè)重大事項(xiàng)，都應(yīng)該經(jīng)期貨管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。所以，這是放低了一點(diǎn)進(jìn)入的門(mén)檻，嚴(yán)格了退出的程序。

四是完善期貨公司的行為規(guī)范，推動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新。《期貨法》草稿取消、減少了一系列行政審批事項(xiàng)，對(duì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式也著重從機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管過(guò)渡，以滿足金融市場(chǎng)綜合經(jīng)營(yíng)的需要。《期貨法》草稿規(guī)定，期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，接受交易者委托，以自己的名義為交易者進(jìn)行期貨交易，交易結(jié)束，交易結(jié)果由交易者承擔(dān)。期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，不得接受交易者全權(quán)委托。

五是健全監(jiān)管制度的安排，推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新。《期貨法》草稿明確了風(fēng)險(xiǎn)隔離和利益沖突防范制度；明確了信息報(bào)送報(bào)告業(yè)務(wù)；明確了重大事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)。當(dāng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)涉及重大訴訟、仲裁，股權(quán)被凍結(jié)或者用于擔(dān)保，以及發(fā)生其他重大事件時(shí)，期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)股東，實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)自該事件發(fā)生之日起五日內(nèi)向國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供書(shū)面報(bào)告。