據(jù)中國證券報2月16日報道,國家外匯管理局15日發(fā)布的《2014年中國跨境資金流動監(jiān)測報告》稱,2015年,我國跨境資本流動仍可能出現(xiàn)較大波動。外匯局國際收支司司長管濤14日在“中國經(jīng)濟50人論壇2015年年會”上表示,我個人認為,中國未來一段時期面臨的國際國內(nèi)形勢和亞洲金融危機的情況越來越相似了。建議在擬定“十三五”規(guī)劃的時候重溫一下亞洲金融危機。
報告稱,2015年,我國跨境資金流動仍將面對諸多不確定和不穩(wěn)定的因素。從較確定的方面看,實體經(jīng)濟相關(guān)的外匯流入依然保持穩(wěn)定:我國外需將繼續(xù)緩慢恢復(fù),但進口繼續(xù)受制于內(nèi)需平穩(wěn)增長和大宗商品價格回落,貨物貿(mào)易順差有可能進一步擴大,推動經(jīng)常項目順差反彈;經(jīng)濟增速雖有所回落,但仍將繼續(xù)處于世界較高水平,這將有利于維持中國對長期資本的吸引力。從不確定的方面看,雖然我國貨物貿(mào)易持續(xù)較大順差,人民幣利率繼續(xù)高于主要國際貨幣,但由于影響因素日趨多樣化、復(fù)雜化,我國跨境資本流動仍可能出現(xiàn)較大波動。從國內(nèi)看,市場還可能會對經(jīng)濟增長和金融風險等問題產(chǎn)生擔憂,本外幣利差收窄將加速企業(yè)資產(chǎn)負債的幣種結(jié)構(gòu)調(diào)整;從國際看,美國加息、美元強勢、歐日困境可能推動資本回流美國市場,新興經(jīng)濟體還會面臨經(jīng)濟下滑、地緣政治沖突、大宗商品價格下跌等更多挑戰(zhàn)。總體而言,今后一段時期,我國將繼續(xù)呈現(xiàn)跨境資金有進有出、雙向振蕩的格局。
報告稱,2014年國際金融市場經(jīng)歷的反復(fù)劇烈波動表明,保持跨境資金流動基本穩(wěn)定應(yīng)處理好幾個問題:一是基本面的穩(wěn)健性,只要國內(nèi)經(jīng)濟不出大問題,跨境資金流動就不會發(fā)生系統(tǒng)性風險;二是匯率制度的靈活性,作為應(yīng)對內(nèi)外沖擊的應(yīng)急手段,匯率可以在短期內(nèi)保持相對固定,但絕不能長期不變,否則可能背離經(jīng)濟基本面,導(dǎo)致失衡和扭曲不斷積累;三是應(yīng)對預(yù)案的完備性,管理跨境資金流動風險要未雨綢繆、做好預(yù)案,根據(jù)不同的情景設(shè)計不同的政策組合,不斷充實財政、貨幣、金融等宏觀經(jīng)濟政策的政策工具和應(yīng)對措施;四是信息的透明度,預(yù)期對于市場主體的財務(wù)行為和交易策略有著重要的引領(lǐng)作用,政府部門應(yīng)提高政策和數(shù)據(jù)透明度,完善與市場的溝通交流機制,幫助市場全面、正確地甄別和控制風險。
報告表示,2014年底中央經(jīng)濟工作會議提出,面對對外開放出現(xiàn)的新特點,必須更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡,逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。2015年,外匯管理部門將主動適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),順應(yīng)加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的要求,堅持推改革和防風險并舉,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度,