商務(wù)部16日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月我國(guó)實(shí)際使用外資金額139.2億美元，同比增長(zhǎng)近三成。1月我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球131個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1105家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資622.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)40.6%。

1月利用外資增速緣何走高？外資會(huì)不會(huì)出現(xiàn)所謂的“集體撤離”？2014年我國(guó)已成為資本凈輸出國(guó)，是否還需要外資？

1月份利用外資迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”

我國(guó)利用外資迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)2266家，同比增長(zhǎng)31.8%；合同外資金額332.1億美元，同比增長(zhǎng)126.2%；實(shí)際使用外資金額139.2億美元，同比增長(zhǎng)29.4%。

去年，我國(guó)利用外資規(guī)模保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年同比增長(zhǎng)1.7%。1月利用外資增速緣何突然走高？

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，從技術(shù)性角度分析，一方面是因?yàn)槿ツ晖谖覈?guó)利用外資基數(shù)相對(duì)較低，另一方面，1月幾次規(guī)模較大的外資并購(gòu)交易，拉動(dòng)了當(dāng)月利用外資總額，這也說(shuō)明利用外資數(shù)據(jù)有一定的波動(dòng)性。

“1月全國(guó)吸收外資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，更深層次的原因是我國(guó)對(duì)外資尤其是高水平、高質(zhì)量外資的吸引力不斷提升。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資總體看好。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，內(nèi)需潛力巨大，人才競(jìng)爭(zhēng)力不斷增長(zhǎng)，隨著產(chǎn)業(yè)配套能力日益完善，越來(lái)越多的跨國(guó)公司把中國(guó)作為主要的投資目的地。數(shù)據(jù)顯示，香港、韓國(guó)、新加坡等1月對(duì)華實(shí)際投資前十位的國(guó)家和地區(qū)，實(shí)際投入外資總額134.4億美元，同比增長(zhǎng)34.3%。

服務(wù)業(yè)利用外資增長(zhǎng)帶動(dòng)作用凸顯。1月我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資91.8億美元，占全國(guó)吸收外資總量的66%，同比增長(zhǎng)45.1%。不含銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的其他金融服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)313家，同比增長(zhǎng)317.3%；合同外資94.9億美元，同比增長(zhǎng)476.5%；實(shí)際使用外資46.2億美元，同比增長(zhǎng)1261.7%。這是我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度加大的直接體現(xiàn)，也是1月份利用外資高速增長(zhǎng)的直接原因。

“值得注意的是，取得較快增速的同時(shí)，1月份利用外資的質(zhì)量也有明顯提升。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

比如，高端制造業(yè)領(lǐng)域外商投資活躍。1月，制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資39.5億美元，占全國(guó)吸收外資總量的比重為28.4%，同比增長(zhǎng)13.9%。其中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)34.8%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)103.3%，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)合同外資和實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)19.5%和48.8%。

“1月利用外資出現(xiàn)量、質(zhì)齊升的局面，給今年利用外資開(kāi)了一個(gè)好頭。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

“外資大范圍撤離中國(guó)”不會(huì)發(fā)生

手表制造商西鐵城精密(廣州)有限公司宣布關(guān)閉，日本松下公司表示近期將從中國(guó)撤出兩條彩電生產(chǎn)線，微軟[微博]決定逐步關(guān)停原諾基亞[微博]在華兩家手機(jī)生產(chǎn)線……近期接連傳出的外資企業(yè)關(guān)閉在華工廠的消息，引發(fā)“外資撤離中國(guó)”的擔(dān)憂。

沈丹陽(yáng)說(shuō)，一些外資企業(yè)關(guān)停個(gè)別在華工廠，情況各有不同。有的是因?yàn)槠髽I(yè)自身經(jīng)營(yíng)不善；有的屬于低端制造領(lǐng)域外資企業(yè)，考慮到我國(guó)勞動(dòng)力、土地等成本上升，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。但總體上看，數(shù)量都是有限的。

“對(duì)于這種個(gè)案，我們沒(méi)有必要過(guò)分擔(dān)心。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，跨國(guó)公司在實(shí)施全球化戰(zhàn)略過(guò)程中，經(jīng)常采取兼并重組等措施，對(duì)其全球業(yè)務(wù)調(diào)整和布局，都屬于公司的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)有必要過(guò)分擔(dān)心。一些低端制造業(yè)外資轉(zhuǎn)移，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是我國(guó)主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，一定程度上說(shuō)還是件好事。

沈丹陽(yáng)認(rèn)為，所謂的“外資大范圍撤離中國(guó)”不會(huì)發(fā)生，主要基于以下判斷。

我國(guó)較強(qiáng)引資競(jìng)爭(zhēng)力的基本面沒(méi)有發(fā)生重大變化。近年來(lái)，我國(guó)加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，同時(shí)加大對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，讓我國(guó)對(duì)外商的吸引力有增無(wú)減。

我國(guó)外商投資環(huán)境還將繼續(xù)改善。新的一年，我國(guó)將深化外商投資管理體制改革，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，促進(jìn)投資環(huán)境透明化和便利化。同時(shí)，將修訂并發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，大幅度縮減外商投資的準(zhǔn)入限制。另外，還將及時(shí)了解和回應(yīng)外商對(duì)外資環(huán)境的關(guān)切，維護(hù)投資者和企業(yè)的合法權(quán)益……一系列措施都將明顯有利于優(yōu)化外商投資環(huán)境，有利于外商來(lái)華投資。

我國(guó)對(duì)外商“魅力十足”，從數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑。據(jù)聯(lián)合國(guó)[微博]貿(mào)發(fā)會(huì)發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2014年全球外國(guó)直接投資流入量1.26萬(wàn)億美元，比2013年下跌8%。而我國(guó)2014年非金融類利用外資規(guī)模達(dá)到1196億美元，同比增長(zhǎng)1.7%，外資流入量首次成為全球第一。

“今年，我們對(duì)中國(guó)吸收外資在全球名列前茅充滿信心，全國(guó)吸收外資規(guī)模還將保持穩(wěn)定。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

新常態(tài)下利用外資更看重質(zhì)量

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)實(shí)際使用外資金額1196億美元，同年我國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資1160億美元。加上第三地融資再投資，2014年我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模在1400億美元左右，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)。“資本凈輸出國(guó)是否還需要外資”，成為不少人的疑問(wèn)。

“雖然目前我國(guó)已經(jīng)是凈資本輸出國(guó)，但毫無(wú)疑問(wèn)我們還是需要外資，尤其是高水平、高質(zhì)量的外資。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，高水平、高質(zhì)量的外資帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，起到很好的推動(dòng)作用。

需要外資沒(méi)有改變，但需求方向卻在變化。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)利用外資領(lǐng)域也將出現(xiàn)一些趨勢(shì)性變化。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，這些變化可以概括為以下幾個(gè)方面。

吸引力更加強(qiáng)調(diào)“軟環(huán)境”。過(guò)去，我國(guó)吸引外資，主要在“硬環(huán)境”方面做文章：靠低成本勞動(dòng)力，拼資源、拼優(yōu)惠，給外資超國(guó)民待遇……今后，我國(guó)利用外資將更多依靠法律、制度、政策、人才等“軟環(huán)境”方面的優(yōu)勢(shì)。

“興奮點(diǎn)”向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。過(guò)去，很多外商來(lái)華投資都是集中在加工貿(mào)易行業(yè)，產(chǎn)品主要是出口國(guó)際市場(chǎng)。今后，隨著我國(guó)內(nèi)需潛力凸顯，外資投資的“興奮點(diǎn)”將向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，更加看重國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)這塊“蛋糕”。

服務(wù)性行業(yè)將唱主角。過(guò)去，外商投資主要集中在制造業(yè)。今后，隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平不斷提高，外商投資將更加注重在服務(wù)市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)，服務(wù)性行業(yè)利用外資占比超過(guò)制造業(yè)將成為新常態(tài)。

高端制造業(yè)機(jī)會(huì)更多。以前，制造業(yè)利用外資集中在低端制造業(yè)。今后，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些外商投資企業(yè)低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能更多從中國(guó)遷離，但交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)潛力有待挖掘。

“總之，新常態(tài)下，我們除了要看外資增長(zhǎng)有多快，更要看利用外資的質(zhì)量和水平是否提高，利用外資的結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，以及利用外資對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總體效益的帶動(dòng)是否有提高。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，從這個(gè)角度出發(fā)，利用外資可以發(fā)揮更大作用，推動(dòng)“以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展”取得新進(jìn)展。