中國輪胎產業在世界上具有舉足輕重的地位，目前我國正處在從輪胎大國向強國的轉型關鍵期。正因如此，從2007年對非公路輪胎“雙反”，到2009年對乘用車及輕卡車輪胎“特保”，再到現在對乘用車及輕卡車輪胎“雙反”，美國對中國輪胎產業步步緊逼、全方位阻擊的意圖已昭然若揭。

2014年6月3日，美國鋼鐵工人聯合會對我輸美乘用車及輕卡車輪胎啟動反傾銷、反補貼調查。2015年1月21日，美國商務部公布反傾銷初裁結果，初裁稅率高達30.46%~100.02%，除少數企業外，我國絕大部分輪胎企業被裁決了高達100.02%的稅率，這無異于關上了美國市場的大門。

我國是世界橡膠工業大國，也是世界第一大輪胎生產和出口國。汽車輪胎(不含非公路輪胎)年出口量超過500萬噸，出口金額145億美元。其中，美國是我國輪胎出口第一大市場，比例占到出口總量的30%。

受美國輪胎“雙反”案影響，近半年來，我國輪胎企業庫存激增，開工率已從案件前的90%陡降至55%左右，輪胎及上下游企業的生產經營都面臨巨大的壓力。此次涉案輪胎企業有200多家，涉案金額達33.7億美元，近期已有涉案企業破產，或會進一步引發連鎖反應，我國35萬輪胎產業工人的就業問題堪憂。此外，由于輪胎工業是橡膠工業的龍頭，其運行狀況還直接影響到上下游眾多配套行業，保守估計上下游將有逾100萬產業工人的生計受影響。這一嚴峻局面必須引起國家重視。

事實上，美國輪胎“雙反”初裁嚴重違反了WTO《反傾銷協定》有關規定。美國等西方國家以中國是“非市場經濟國家”為借口，一直對中國實施“分別稅率測試”、“分別裁決測試”。若國家不及時出面對美國這種做法進行反制，美方對中國輪胎產業的打擊手法恐怕還會在其他產業復制，并在世界范圍內產生極其惡劣的示范效應。美國對我國國有企業給予的不公正待遇也將產生多米諾骨牌效應。

同時，美國“雙反”立案及調查極不公正。此案的申請人是美國鋼鐵工人聯合會，沒有一家美國本國輪胎企業加入對中國輪胎“雙反”案件的申訴，說明美國輪胎企業不認為其遭受進口中國輪胎的損害或損害威脅;此次“雙反”是在美國輪胎行業歷史利潤最高時段(2011～2013年利潤為38.8億美元)發起的，說明中國出口輪胎沒有影響美國生產商的利潤。美國進口數據顯示，其從其他國家進口的涉案輪胎數量遠高于從中國進口的數量，僅2013年從其他國家進口的涉案輪胎就是從中國進口數量的2.3倍。這表明美國輪胎生產商并沒有受到中國輸美輪胎的影響。

針對目前的局勢，建議我國商務部在7月10日美國國際貿易委員會做出終裁前，與美國商務部有效溝通，爭取終裁取得較好結果。我國政府的態度與磋商力度，對此次“雙反”案件的最終結果具有重要作用。我國政府甚至可以對美國采取必要的強有力的反制措施，迫使其最終改變初裁結果。(作者：軟控股份有限公司董事長 袁仲雪)