“穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣（M2）預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。”國務院總理李克強在作政府工作報告時提出。

去年政府工作報告中對M2設定的目標為“預期增長12%左右”，而央行數據顯示，去年末M2同比增13.3%。

“今年M2增長目標略高于去年，總體適度，體現了穩健貨幣政策的要求，有利于金融體系保持流動性充裕，為市場利率穩中趨降創造條件。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示。

招商銀行總行資產管理部高級分析師劉東亮也分析指出，“今年統籌運用公開市場操作、利率、存準率、再貸款率等工具，保持流動性合理充裕，我們認為這顯示貨幣政策將是穩健略偏寬松的。”

國開證券研究部副總經理杜征征日前亦對記者表示，貨幣政策穩健略松，但會更加靈活適度，主要是為經濟增長及供給側改革提供一個良好的貨幣環境。M2目標上調至13%符合預期，從今年實際情況來看，預計會略微超出13%。

對于“社會融資規模余額增長13%左右”，溫彬表示，與M2增長目標一致，一方面確保信貸和非信貸融資規模合理增長，創新融資方式加大支持實體經濟力度；另一方面也突出強調了對小微企業和“三農”等薄弱領域的支持。

值得注意的是，政府工作報告中還提出“要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕……”

劉東亮表示，寬貨幣仍會向前推進，預計年內降準至少3次，降息1~2次，并且在降準的同時有可能加大再貸款規模來增加基礎貨幣的投放，而將公開市場操作提至第一位表述，顯示進一步加強利率走廊建設，推動貨幣政策由數量型向價格型轉變的意圖明顯。

國泰君安國際研報此前分析指出，在經濟下滑壓力仍較大，并且外匯占款下滑的背景下，為了穩定經濟增長以及支持經濟結構的調整，預計2016年中國的流動性將維持“寬松”。此外，預計2016年新增人民幣貸款將達到13萬億元。