據越媒6月23日報道，越南橡膠生產商全球橡膠供應鏈的關鍵一環正面臨挑戰，因為超過60%的生膠來自不符合《歐盟零毀林法案》（EUDR）的小農。

橡膠是《歐盟零毀林法案》監管的7種商品之一。根據該法規，如果橡膠制品生產導致森林砍伐、森林退化，或涉及違反生產國法律的供應鏈活動，則禁止進入歐盟市場。

EUDR法規將從2025年12月30日起正式適用于進入歐盟的大型進口商，從2026年6月30日起正式適用于中小型進口商。

據統計，2024年越南橡膠種植面積合計約為91萬公頃，其中80%為處于割膠年齡，可提供約130萬噸干膠當量。其中，26.4萬戶小農經營48.8萬公頃土地，供應81.9萬噸橡膠，占全國總面積的54%，占全國產量的63%。

越南目前向180個國家和地區出口橡膠制品。雖然該國的橡膠出口市場多樣化，但2024年三大市場分別為中國（30.3%），美國（18.6%），歐盟（7.4%）和其他市場（43.7%）。包括天然橡膠和橡膠制品在內的出口額一直增加，從2020年的55億美元增加到2024年的近85億美元。

森林趨勢和越南橡膠協會（VRA）的一份聯合報告指出，越南的小農橡膠供應鏈面臨重大挑戰，包括缺乏整個供應鏈的可追溯系統，缺乏基礎數據（土地坐標和邊界），交易記錄和供應鏈各階段之間的溝通中斷。

其他挑戰包括沒有商業登記的非正式代理、代理保存的交易記錄不足，以及中小型企業缺乏管理投入材料的工具和資源。

森林趨勢專家To Xuan Phuc指出，這些問題在今天的小農供應鏈中很普遍。鑒于它們的普遍存在，目前大多數涉及小農的供應鏈都無法滿足EUDR。

VRA的Phan Tran Hong Van指出，在橡膠供應鏈（膠農、代收商、企業）中，企業起著至關重要的作用。這包括天然橡膠加工企業（初級加工）、橡膠制品生產企業（成品膠）、經銷商/零售商。

為履行《歐盟零毀林法案》規定的盡職調查報告義務，歐盟進口商必須確保供應鏈中的所有參與者（農民、代理商、加工商）收集和共享必要的信息。

VRA代表強調說，缺乏來自任何階段的信息，包括來自小農的信息，會使整個鏈條不符合EUDR，而來自該鏈條的產品將被歐盟拒絕。

作為回應，該行業已開始開發試點模式，以重組小農供應鏈，以符合EUDR。

具體而言，幾家私營公司正在與小農戶和收款代理人合作，重新組織業務，建立可追溯系統，收集土地和交易數據，并滿足《歐盟零毀林法案》的標準。

截至2025年1月，只有四家私營企業成功建立了符合EUDR的小農包容性供應鏈。這些模式涉及17,500公頃土地，6,000個小農戶，出口4,600噸符合標準的天然橡膠，每噸售價比同等級的不符合標準的橡膠高出150-300美元。

這些符合規定的產品的買家不僅包括歐盟進口商，也包括中國和印度的客戶，他們可能加工和出口精制橡膠產品到歐盟。

森林趨勢專家強調稱，這一成功表明，如果滿足關鍵條件，這種模式的可擴展性潛力。遵守EUDR需要企業、小農、代理商、地方政府和其他利益相關者之間的密切協調。重點應該是在供應鏈中的所有參與者之間建立牢固的聯系；建立和應用追溯系統；支持小農收集數據；并鼓勵組建家庭團體，以降低交易成本，提高小農在企業伙伴關系中的議價能力。