商務部部長陳德銘此前在全國商務工作會議上估計,2010年的順差估計將達到1900億美元,基本與上一年順差規(guī)模持平,也遠遠高于政府最初的期望值。
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議上關(guān)于外貿(mào)的表述,以及全國商務工作會議的定調(diào),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、促進進出口的平衡是今年外貿(mào)最為重要的兩項任務。
“減順差”的壓力下,也引發(fā)市場對加工貿(mào)易調(diào)整的猜想。由于加工貿(mào)易天然產(chǎn)生順差,金融危機爆發(fā)之前,決策層一直試圖通過收緊加工貿(mào)易政策來平抑貿(mào)易順差。
廣東一位分管加工貿(mào)易的官員透露,暫時還沒有收到政策調(diào)整的風聲,他個人估計,今年不太可能出臺涉及面過廣的加工貿(mào)易緊縮政策。他說,政策調(diào)整的力度取決于出口復蘇的情況,如果出口增長過快,明顯超出決策層預期,加工貿(mào)易政策的收緊可能難以避免。
另有商務部人士介紹,目前系統(tǒng)上下對加工貿(mào)易的認識基本統(tǒng)一,不太可能重新出臺重手打壓加工貿(mào)易的政策,“即便部分政策涉及到加工貿(mào)易禁止目錄的調(diào)整,也是因為節(jié)能減排的壓力。”
此前一直有消息稱,鋼材、化工等幾類商品將重新被納入加工貿(mào)易禁止類目錄。
上述商務部人士說,當前加工貿(mào)易調(diào)整的思路,更多是引導其從東南沿海轉(zhuǎn)向中西部,以及引導企業(yè)從簡單的參與加工環(huán)節(jié)擴展至更多環(huán)節(jié),延長加工貿(mào)易的價值鏈。
事實上,為進一步擴大進口,中國政府已經(jīng)采取了一系列政策措施。主要包括:降低進口關(guān)稅,2010年中國進口關(guān)稅總水平降至9.8%,并進一步降低了部分原材料以及最終消費品進口關(guān)稅,出臺了加工貿(mào)易內(nèi)銷的相關(guān)政策;進一步實施進口便利化,進一步加強了海關(guān)通關(guān)、檢驗檢疫、貿(mào)易融資等服務;擴大最不發(fā)達國家的零關(guān)稅待遇;開展貿(mào)易促進活動等。