一、法國的 出口退稅 政策
(一)主要政策內(nèi)容
1954年法國率先實(shí)行增值稅,在對(duì)出口貨物實(shí)行零稅率的運(yùn)作上積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。其 出口退稅 政策主要有:出口貨物免征增值稅,出口貨物的進(jìn)項(xiàng)稅用于抵扣國內(nèi)銷售發(fā)生的增值稅,當(dāng)一個(gè)企業(yè)因出口而存在抵扣不足時(shí),一般采取兩種處理辦法:一是實(shí)行暫緩征稅政策,出口企業(yè)全額免稅購買。指出口企業(yè)在購進(jìn)貨物時(shí)即予徹底免稅,不征稅也不退稅。具體有兩種方式:
(1)年度免稅額度審批方式。該方式適用于大宗出口,而且出口實(shí)績(jī)良好的企業(yè)。大宗出口的標(biāo)淮由稅務(wù)部門確定。每年年初,該類出口企業(yè)向所在地稅務(wù)部門書面申請(qǐng)免稅額度指標(biāo),稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)上一年度出口實(shí)績(jī)確定企業(yè)免交稅款的額度。經(jīng)批準(zhǔn)后,出口企業(yè)就有了一個(gè)經(jīng)稅務(wù)部門驗(yàn)證蓋章的免稅購買證明及免稅證明批準(zhǔn)號(hào)碼,在一年內(nèi)可以不交國內(nèi)的銷售增值稅,而且可在批準(zhǔn)額度范圍內(nèi)自主辦理免稅購進(jìn)出口貨物。當(dāng)出口企業(yè)向供貨商購進(jìn)貨物時(shí),只需向供貨商提供一個(gè)有免稅證明批準(zhǔn)號(hào)碼的購貨函,供貨商就可憑此函向出口企業(yè)供應(yīng)免稅貨物,并相應(yīng)開具零稅率的增值稅發(fā)票。同時(shí),供貨商憑此向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申報(bào),也可以不交納此批貨物的增值稅。當(dāng)供貨商的進(jìn)項(xiàng)稅不足抵扣時(shí),對(duì)超過部分應(yīng)及時(shí)逐步辦理免稅申報(bào)或申請(qǐng)加加免稅額度,也可向稅務(wù)部門串請(qǐng)退稅。
(2)逐筆審批免稅額度方式。適用于新成立的企業(yè)或臨時(shí)性出口的企業(yè),該類企業(yè)根據(jù)已鑒定的出口合同逐筆向所在地稅務(wù)部門申請(qǐng)出口免稅額度指標(biāo),稅務(wù)部門按照出口合同成交金額確定免稅額度指標(biāo),審批后,出口企業(yè)同上一類企業(yè)一樣可免稅購進(jìn)出口貨物。如果出口合同未能執(zhí)行因此沒有使用免稅額度,或者需要用于另一個(gè)出口合同時(shí),出口企業(yè)應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)部門書面報(bào)告,并另行申請(qǐng)免稅額度。對(duì)于過去沒有出口實(shí)績(jī),同時(shí)稅務(wù)部門對(duì)其信譽(yù)又缺乏足夠了解的出口企業(yè),稅務(wù)部門可要求信譽(yù)好的第三者對(duì)該出口企業(yè)提供出口免稅擔(dān)保。如果出口企業(yè)免稅購進(jìn)的貨物出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,則應(yīng)由出口企業(yè)補(bǔ)交應(yīng)納稅款。二是 出口退稅 。指出口企業(yè)如果達(dá)不到第一種辦法所要求的條件,又存在不足抵扣的情況,可申請(qǐng)出口退稅。該辦法的實(shí)際操作就是免、抵、退稅,即對(duì)出口貨物免征最后一道環(huán)節(jié)的增值稅,以前各道環(huán)節(jié)應(yīng)退的稅款與內(nèi)銷貨物應(yīng)納稅款進(jìn)行抵扣,不足抵扣部分再結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣或按期辦理退庫。具體做法有兩種:A、普遍退稅。指出口企業(yè)以年或季為時(shí)間單位向所在地稅務(wù)部門辦理退稅,適用于出口少又不經(jīng)常退稅的企業(yè)。一年一退的企業(yè),年終未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額必須超過1萬法郎,一季一退的企業(yè),季度末未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額必須超過5000法郎。B、專門退稅。指出口企業(yè)接月向所在地稅務(wù)部門辦理退稅,適用于出口較多的企業(yè)。申報(bào)出口退稅的企業(yè)應(yīng)填寫退稅申請(qǐng)書,并提供增值稅發(fā)票和出口 報(bào)關(guān)單 。
(二)防騙稅措施
為避免拖欠應(yīng)退企業(yè)稅款,法國的稅務(wù)部門一般是先辦退稅,后檢查。如果一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有騙稅行為,便加倍罰款,并追溯十年徹底檢查,情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)有關(guān)當(dāng)事人追究刑事責(zé)任。
二、臺(tái)灣的出口退稅政策
為擴(kuò)大外貿(mào)出口,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)出口退稅的管理,臺(tái)灣當(dāng)局于1977年7月修正公布了《外銷品沖退原料稅捐辦法》(以下簡(jiǎn)稱《臺(tái)灣出口退稅辦法》)。主要內(nèi)容有:
(一)出口退稅適用范圍
臺(tái)灣《營業(yè)稅法》第七條第一款已規(guī)定外銷貨物的營業(yè)稅適用稅率為零,其出口退稅措施在《營業(yè)稅法》中已有詳細(xì)規(guī)定,因此,《臺(tái)灣出口退稅辦法》規(guī)定出口退稅范圍以進(jìn)口關(guān)稅、商港建設(shè)費(fèi)、貨物稅、屠宰稅等四種稅捐為限,其具體內(nèi)容是:在臺(tái)灣凡產(chǎn)品業(yè)已出口,并將所得外匯根據(jù)《管理外匯法》結(jié)售或存入臺(tái)灣當(dāng)局指定的銀行,經(jīng)營出口的廠商可提出出口退稅申請(qǐng)。將貨物售予在臺(tái)灣享有外交待遇的機(jī)構(gòu)、個(gè)人而有外匯收入或其他應(yīng)予退稅的特殊情況臺(tái)灣財(cái)政部核淮的,也視同出口處理,如果出口所得外匯低于出口原料的總價(jià)時(shí),則不予受理出口退稅申請(qǐng),但四種例外情況:
(1)出口成品的離岸價(jià)格,不低于出口當(dāng)時(shí)使用原料的離岸價(jià)格,且不低于其他廠商在同一地區(qū)的同類品質(zhì)貨物的價(jià)格;
(2)經(jīng)臺(tái)灣當(dāng)局的外匯管理機(jī)構(gòu)證明另有外匯收入,合計(jì)使成品的實(shí)際離岸價(jià)格高于其所使用原料的離岸價(jià)格的;
(3)因前批出口貨物有瑕疵,由買賣雙方協(xié)議,以后批貨物低價(jià)折售或約定于此批貨物離岸價(jià)格中扣除,以致于低報(bào),經(jīng)臺(tái)灣貿(mào)易主管當(dāng)局專案審批的;
(4)其他特殊情況經(jīng)臺(tái)灣財(cái)政部會(huì)商經(jīng)濟(jì)部專案核準(zhǔn)的。出口廠商應(yīng)按規(guī)定自起算日起于一年六個(gè)月內(nèi)提交有關(guān)出口證明申報(bào)出口退稅,逾期不予受理(但按規(guī)定免驗(yàn)進(jìn)口憑證案件,應(yīng)在出口后的六個(gè)月內(nèi)申報(bào)退稅)。已報(bào)運(yùn)出口的貨物因故退貨復(fù)運(yùn)回臺(tái)灣,免征成品進(jìn)口稅及貨物稅,但出口時(shí)已退的原料稅捐,仍應(yīng)按原額補(bǔ)征。
(二)出口退稅辦法
根據(jù)《臺(tái)灣出口退稅辦法》規(guī)定,臺(tái)灣的出口退稅分為定額退稅和定率退稅兩種情況,主料于成品出口時(shí),按所需原料數(shù)量計(jì)算應(yīng)沖退稅款;副料于成品出口時(shí),按出口價(jià)格核定退稅標(biāo)淮,并依國稅和地稅所占比例分別計(jì)算應(yīng)沖退稅款。凡按照此規(guī)定計(jì)算的應(yīng)沖退稅款,如在臺(tái)灣財(cái)政部會(huì)商經(jīng)濟(jì)部所規(guī)定的比例或金額以下的,則不予退還。定額退稅和定率退稅由臺(tái)灣財(cái)政部按下列規(guī)定制訂的《定額、定率退稅表》執(zhí)行;(1)定額退稅。根據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部所規(guī)定的原料核退標(biāo)準(zhǔn),按平均出口完稅價(jià)格先行求出每單位出口貨物的平均可退金額,訂立《定額退稅表》,其計(jì)算公式為∶定額退稅率=平均進(jìn)口完稅價(jià)格每單位用料量稅率。(2)定率退稅。根據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部所定原料核退標(biāo)淮及 海關(guān) 經(jīng)亦此類案件資料求出每單位出口貨物的平均可退金額,再統(tǒng)計(jì)出每單位出口貨物的平均 FOB 價(jià)格,計(jì)算出出口貨物的從價(jià)退稅額,訂立《定率退稅表》,其計(jì)算公式為:從價(jià)退稅率=(類別成品一定期限內(nèi)出口退稅總額/類別成品一定期限內(nèi)出口總數(shù)量) (類別成品一定期限內(nèi)出口F0B總金額 類別成品一定期限內(nèi)出口總數(shù)量)每單位成品出口F0B價(jià)格。此外,適用定額或定率退稅的出口貨物,如使用的基礎(chǔ)原料臺(tái)灣能夠生產(chǎn)且數(shù)量足以滿足島內(nèi)的需要,并能按議定價(jià)格充分供應(yīng),且品質(zhì)符合需要的,必須以臺(tái)灣生產(chǎn)的最基本原料為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),免驗(yàn)憑證辦理手續(xù),其項(xiàng)目由財(cái)政部會(huì)同經(jīng)濟(jì)部具體協(xié)定。同時(shí),出口貨物所用基礎(chǔ)原料系免稅或內(nèi)銷部分的,如廠商再進(jìn)口可用該項(xiàng)基礎(chǔ)原料制造的中間產(chǎn)品或其代用品,臺(tái)灣財(cái)政部會(huì)同經(jīng)濟(jì)部視其實(shí)際情況,降低該中間原料或其代用品的退稅標(biāo)淮或不予退稅。出口廠商如符合臺(tái)灣財(cái)政部規(guī)定的條件,且經(jīng)其認(rèn)為適當(dāng)?shù)模?jīng)查同期間平均無虧損、無違章漏稅記錄,其過去年度有虧損但已彌補(bǔ)的,其出口貨物原料稅捐準(zhǔn)予出口廠商自行結(jié)報(bào)。
(三)防騙稅措施
為防止不法廠商運(yùn)用欺詐手段,騙取出口退稅稅款,臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)定記帳的出口貨物原料稅捐不能于規(guī)定期限內(nèi)沖銷的,應(yīng)立即補(bǔ)繳稅款,并按日加征萬分之五的滯納金。對(duì)于未補(bǔ)繳稅款而擅自將進(jìn)口原料或其制品內(nèi)銷處埋的,視其情節(jié)輕重,給予停止出口貸款、進(jìn)口鑒證及停止享受原材料稅金記帳優(yōu)待等處分。
三、西班牙的出口退稅政策
(一)出口貨物退(免)稅主要內(nèi)容
西班牙出口貨物退(免)稅的主要內(nèi)容與法國基本相同,不同之處是其在國家年度財(cái)政預(yù)算中對(duì)出口退稅單列指標(biāo),但在實(shí)際執(zhí)行中,不向各地方分配退稅指標(biāo)。出口退(免)的稅種是增值稅、關(guān)稅。
(二)出口貨物退(免)稅管理辦法
西班牙規(guī)定了出口商申報(bào)出口退稅的資格條件,即年出口額在2000萬比塞塔(折合15萬美元)以上的出口商方可申報(bào)辦理退稅。對(duì)出口商,可以每月向當(dāng)?shù)囟悇?wù)代表處辦理一次退稅申請(qǐng);對(duì)非專業(yè)出口商,則每年向當(dāng)?shù)囟悇?wù)代表處辦理一次退稅申請(qǐng)。企業(yè)辦理退稅時(shí),需要填寫固定格式的申報(bào)表,申報(bào)表的主要內(nèi)容有:當(dāng)期銷售給國內(nèi)、歐共體其他國家、歐共體以外國家的貨物價(jià)格及銷項(xiàng)稅額,當(dāng)期發(fā)生與上期結(jié)轉(zhuǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,抵扣計(jì)算后的應(yīng)納、退稅額等,當(dāng)時(shí)不必提供其他憑證。
四、意大利的出口退稅政策
(一)出口貨物退(免)稅政策的主要內(nèi)容
由于意大利財(cái)政部信息中心已在全國基本形成網(wǎng)絡(luò)體系,因而對(duì)進(jìn)出口貨物的稅收管理也是建立在較為嚴(yán)格的住處監(jiān)管之上的。其另一特點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出貨物的實(shí)地監(jiān)管,在所有 海關(guān) 口岸監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)派駐財(cái)政警察,既加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)出境貨物的監(jiān)管,又起到相互監(jiān)督、相互制約的作用。
意大利企業(yè)進(jìn)出口貨物的出入境有關(guān)手續(xù),除個(gè)別信譽(yù)較好的企業(yè)自行辦理外,均由 海關(guān) 發(fā)貨管理處代為辦理。各海關(guān)將企業(yè)出入境貨物所有申報(bào)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī),并將有關(guān)數(shù)據(jù)同財(cái)政部信息中心的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),再對(duì)原始 單證 進(jìn)行人工復(fù)審,最后經(jīng)財(cái)政警察審查蓋章方予放行,并對(duì)出入境的貨物采用特別設(shè)備進(jìn)行常規(guī)檢查。在審單中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤,需在 報(bào)關(guān)單 上注明意,財(cái)政警察接單后對(duì)相應(yīng)的貨物開箱查驗(yàn),據(jù)了解,開箱驗(yàn)貨率約為10%。
意大利對(duì)出口貨物實(shí)行零稅率,具體管理方式有兩種:
1、生產(chǎn)企業(yè)全部出口貨物都采取免、抵、退。實(shí)行按年度結(jié)算,對(duì)上年未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)抵扣。對(duì)個(gè)別急需資金的企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)也可辦理退稅,但申報(bào)辦理退稅時(shí)還需提供銀行擔(dān)保書,經(jīng)所在地增值稅辦公室審核確認(rèn)后方可辦理退稅。
企業(yè)出口后申報(bào)退稅的期限為次年的3月3日至4月2日,對(duì)逾期一年申報(bào)的,扣減應(yīng)抵、退金額的20%;逾期兩年的扣減應(yīng)退金額的40%;對(duì)于企業(yè)的退稅申報(bào),稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并辦理退稅。經(jīng)實(shí)地了解,信譽(yù)好的出口商也有2個(gè)月就辦理退稅的,有些需要對(duì)出口貨物納稅情況進(jìn)行檢查的,也有2-3年才辦理退稅或經(jīng)審核不予退稅。凡企業(yè)在次年申報(bào)當(dāng)年辦理退稅的,如通過銀行擔(dān)保只能拿到退稅款的88%(其余12%為銀行擔(dān)保服務(wù)費(fèi))。若未能及時(shí)辦理退稅,國家將按年度支付實(shí)退稅額的相應(yīng)利息,大體相當(dāng)于銀行同期貸款利息的一半,利率一般為4-6%。
2、意大利的進(jìn)出口商進(jìn)出口額達(dá)到一定規(guī)模且進(jìn)出口基本平衡的,可申請(qǐng)采用PLAFONDS的免、抵、退方式。也就是說,可以將進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)納增值稅額與購進(jìn)出口貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額相沖抵。即企業(yè)在年度內(nèi)從國外進(jìn)口貨物時(shí)可填報(bào)免交該批貨物的進(jìn)口增值稅申報(bào)表,并附送有關(guān) 單證 ,經(jīng)所在地增值稅辦公室確認(rèn)后,可到海關(guān)辦理免交進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù),通過信息網(wǎng)絡(luò),將免交稅額與購進(jìn)的出口貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額相沖抵。目前采用該方式的進(jìn)出口企業(yè)約占進(jìn)出口商的10%,采用此法可減少企業(yè)資金占?jí)海欣谶M(jìn)出平衡。
此外,意大利對(duì)歐共體外的人員購買商品,可在指定商店購買并開具退稅專用票據(jù),票面金額在300000里拉(約合200美元)以上,在購物之日起60天內(nèi)可在離開意大利邊境前到海關(guān)辦理退稅,扣除手續(xù)費(fèi)后,退稅款約相當(dāng)于應(yīng)退增值稅的60-70%。
(二)出口貨物退(免)稅政策的檢查
意大利對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施檢查的機(jī)構(gòu)有3個(gè),三者各司其責(zé),互相協(xié)作配合,各有側(cè)重。這3個(gè)機(jī)構(gòu)是:稅收檢查服務(wù)中心、財(cái)政警察中心、海關(guān)。稅收檢查服務(wù)中心建于1986年,主要職責(zé)是防止偷漏稅行為的發(fā)生,具有較高的獨(dú)立性,不受其他部門的干預(yù)。中心由各有關(guān)行業(yè)專家組成,主要檢查企業(yè)法人的納稅情況,側(cè)重于預(yù)防、研究性的檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,向財(cái)政部提出改進(jìn)意見和辦法。財(cái)政警察中心,屬于軍隊(duì)建制,直接隸屬財(cái)政部。意大利現(xiàn)有財(cái)政警察6萬余人,其人員不僅派駐各邊境海關(guān)、檢查站,還派駐航運(yùn)、 海運(yùn) 有關(guān)場(chǎng)所,攜帶槍支執(zhí)行公務(wù),其檢查范圍涉及一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和所有涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的人員。其主要職責(zé)是對(duì)意大利經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的偷、騙稅等違法行為進(jìn)行查處,包括打擊走私、販毒等有組織的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。海關(guān)對(duì)所有進(jìn)出境口岸進(jìn)行驗(yàn)單驗(yàn)貨,主要側(cè)重于對(duì)禁止、限制進(jìn)出口的貨物和配額商品的重點(diǎn)檢查,防范和打擊走私、販毒等不法行為。
五、韓國的出口退稅政策
韓國出口貨物退(免)的是增值稅、特別消費(fèi)稅、酒稅、關(guān)稅。出口企業(yè)申報(bào)出口退稅一年辦理兩次,每半年又分為預(yù)定申報(bào)和確定申報(bào)。確定申報(bào)時(shí)可以對(duì)預(yù)定申報(bào)中有錯(cuò)誤或遺漏的予以更正。企業(yè)辦理出口退稅,需要向期限所在地稅務(wù)局填報(bào)稅金匯總表,并提供稅金計(jì)算書(相當(dāng)于增值稅專用發(fā)票)和出口免狀書(即出口 報(bào)關(guān)單 )。一般企業(yè)采取計(jì)算機(jī)申報(bào),小型企業(yè)仍采用手工填報(bào)方式。對(duì)進(jìn)料加工復(fù)出口產(chǎn)品與使用國產(chǎn)原料生產(chǎn)的產(chǎn)品一樣,采取先交稅后退還的做法。
六、馬來西亞的出口退稅政策
馬來西亞出口貨物只退(免)銷售稅、貨物稅、關(guān)稅。生產(chǎn)商直接出口自產(chǎn)產(chǎn)品,免征銷售稅和貨物稅。生產(chǎn)商申報(bào)免稅一年辦理一次,需由財(cái)政部長(zhǎng)審批,有效期一年。生產(chǎn)商辦理免稅出口時(shí),需要向海關(guān)填報(bào)專門的免稅表格,并提供出口銷售發(fā)票和出口報(bào)關(guān)單。
馬來西亞鼓勵(lì)生產(chǎn)商自營出口,但近幾年來專門的出口商有增加的趨勢(shì)。出口商主要是通過免稅購買的方式出口,但事先需逐筆報(bào)批。具體的辦理程序是:出口商先向海關(guān)提交免稅申請(qǐng),并填報(bào)專門的免稅表格;經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后,出口商獲得許可免稅購貨的證明文件;出口商憑海關(guān)出具的免稅證明即可向生產(chǎn)商免稅購進(jìn)貨物;出口商將貨物出口后,填寫一個(gè)專門的表格返回海關(guān)。如果出口商從中間商購買貨物出口,則不予免稅,而由出口商向海關(guān)申請(qǐng)辦理退稅。
七、智利、阿根廷的出口退稅政策
(一)出口貨物退(免)稅政策的具體內(nèi)容
1、出口退稅范圍比較廣泛,包括所有的出口產(chǎn)品和服務(wù)。出口產(chǎn)品系指報(bào)關(guān)離境的產(chǎn)品,出口服務(wù)系指提供給非本國居民或外國企業(yè)并在境外消費(fèi)的服務(wù),如出口設(shè)計(jì)軟件等。對(duì)出口產(chǎn)品和服務(wù),不僅要退還其所耗用原材料、零部件所納的稅款,而且要退還其包含的固定資產(chǎn)價(jià)值部分所納稅款。
2、對(duì)退稅人沒有條件限制。本國納稅人只要發(fā)生出口貿(mào)易行為就給予退稅。
3、計(jì)算出口退稅的稅率與征稅的稅率是一致的。智利的增值稅稅率為18%,特別消費(fèi)稅分別不同產(chǎn)品運(yùn)用2.5-20%稅率,共八個(gè)檔次。阿根廷增值稅的基本稅率為18%,電力、天然氣的稅率為27%,其他國內(nèi)間接稅因各州自行制定征稅稅率,其退稅率由稅務(wù)總局按不同產(chǎn)品分別核定退稅率。兩國關(guān)稅稅率為0-20%。
4、企業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)出口后,憑進(jìn)貨發(fā)票和 報(bào)關(guān)出口 單證 向稅務(wù)局和海關(guān)申請(qǐng)退稅。智利除上述規(guī)定外,還有兩項(xiàng)特殊規(guī)定:一是要求企業(yè)提供銀行結(jié)匯單證(允許退稅后180天提供);二是特許提前退稅,主要是對(duì)某些投資額大、投資回收期長(zhǎng)的企業(yè)。
5、設(shè)立專門的出口退稅機(jī)構(gòu)。智利、阿根廷上至稅務(wù)總局,下至省、區(qū)及稅務(wù)辦事處都設(shè)立了專門的退稅管理機(jī)構(gòu)。
6、出口退稅實(shí)行預(yù)算管理。兩國對(duì)出口退稅在財(cái)政上都單設(shè)預(yù)算科目,但是約束力不強(qiáng)。
(二)出口貨物退(免)稅管理辦法
智利、阿根廷的出口退稅制包括3方面的內(nèi)容:一是增值稅的退還,二是其他國內(nèi)間接稅的退還,三是進(jìn)口關(guān)稅的退還。兩國基本上都是實(shí)行“先征后退”的辦法。
增值稅的退還辦法主要有2種:一是生產(chǎn)商為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而購進(jìn)原材料、零部件時(shí),原材料、零部件必須先納稅,待產(chǎn)品出口后,對(duì)其出口產(chǎn)品所含應(yīng)退的原材料、零部件已納稅款先在生產(chǎn)商內(nèi)銷產(chǎn)品的應(yīng)納稅款中抵扣,不足抵扣部分予以退還;二是對(duì)貿(mào)易商為出口而收購的產(chǎn)品,在收購時(shí)也必須先納稅,在產(chǎn)品出口后再按其進(jìn)貨發(fā)票所列已納稅款直接計(jì)算退還。
其他國內(nèi)間接稅的退稅,如果是生產(chǎn)商出口產(chǎn)品,可直接在生產(chǎn)環(huán)節(jié)免征。如果是貿(mào)易商出口產(chǎn)品,則也應(yīng)在收購環(huán)節(jié)先納稅,產(chǎn)品出口后再退稅。
進(jìn)口關(guān)稅分退稅和保稅兩種方法:一是退稅辦法,即是對(duì)企業(yè)進(jìn)口的原材料、零部件先照章征收進(jìn)口關(guān)稅。加工成品出口后,海關(guān)按有關(guān)部門核準(zhǔn)的出口產(chǎn)品中所含進(jìn)口原材料、零部件的比例和原納稅單證計(jì)算退還關(guān)稅;二是保稅辦法,即企業(yè)進(jìn)口原材料、零部件在海關(guān)辦理登記,可先不納關(guān)稅,海關(guān)予以保稅放行后,企業(yè)在180天內(nèi)加工成品出口,海關(guān)根據(jù)有關(guān)部門核準(zhǔn)的出口產(chǎn)品中所含進(jìn)口原材料、零部件的比例計(jì)算核銷其保稅數(shù)量。逾期不核銷的,將予以嚴(yán)厲處罰。
從本節(jié)介紹的各國出口貨物退(免)稅制度中,我們可以看出,盡管各國對(duì)出口商、生產(chǎn)商出口貨物退(免)稅采取不同的管理方式,但其實(shí)質(zhì)是一致的,都體現(xiàn)了出口貨物零稅率的原則。出口貨物退(免)稅制度是一項(xiàng)為各國普遍接受和采用的,旨在鼓勵(lì)和擴(kuò)大出口的國際慣例,這項(xiàng)政策必將為推動(dòng)國際間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)揮更加突出的作用。