一、電子口岸是什么？

現(xiàn)代科技的發(fā)展總是不斷地推動(dòng)人們的工作和生活方式發(fā)生變化。電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)似乎剛剛來到大眾的面前，但是人們已經(jīng)離不開它了。電子口岸就是電腦和網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)物。

什么是電子口岸？按專家的解釋，電子口岸是 海關(guān) 總署、外經(jīng)貿(mào)部、國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行等12個(gè)部委利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國家電信公網(wǎng)，將各管理機(jī)關(guān)和進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流的電子底賬數(shù)據(jù)，集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，在統(tǒng)一的電子平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。

實(shí)際上，電子口岸的提出已經(jīng)有好幾年的時(shí)間了。1999年不少人提出建立跨部委公共數(shù)據(jù)庫的構(gòu)想。2000年國務(wù)院正式批準(zhǔn)了這一項(xiàng)目，當(dāng)年年底就在北京地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。隨后，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了上海、天津和廣州。在取得經(jīng)驗(yàn)后，國務(wù)院很快就決定在全國范圍內(nèi)推廣，日期定在今年6月1日。昨天還離我們似乎有段距離的電子網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，今天已經(jīng)真真切切地走到了人們面前。

有關(guān)人士認(rèn)為，電子口岸的實(shí)施，為我市發(fā)展電子商務(wù)以及實(shí)現(xiàn)電子政府打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。它意味著青島開始步入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

二、電子口岸能干什么？

為什么要實(shí)施電子口岸？我們先看幾個(gè)實(shí)例。

1998年國家外匯大檢查，結(jié)果一下子查出了13000多票假 報(bào)關(guān)單 ，這意味著高達(dá)110億美元的外匯被騙走。原因就是國家執(zhí)法部門間的 單證 都由企業(yè)傳遞，給不法分子留下了可乘之機(jī)。為了打擊騙匯活動(dòng)， 海關(guān) 投入大量資金使用了防偽印油、激光防偽標(biāo)簽等，但無法遏制造假活動(dòng)的升級(jí)。這時(shí)候，神奇的網(wǎng)絡(luò)開始進(jìn)入人們的視野。1999年 海關(guān) 與外經(jīng)貿(mào)部實(shí)現(xiàn)部分 單證 的聯(lián)網(wǎng)核查，結(jié)果“三假”案件迅速減少，到去年則基本絕跡。

同樣的奇跡也發(fā)生在外匯管理部門。1999年進(jìn)口 報(bào)關(guān)單 聯(lián)網(wǎng)核查后，截死了騙匯渠道，貿(mào)易性結(jié)付匯立即趨于正常。不法分子拿不到外匯，遏制了走私活動(dòng)。1998年海關(guān)稅收879億元，1999年就迅速增加到1591億元，去年進(jìn)一步達(dá)到2242億元。

電子口岸的神奇還在于它能輕輕松松地破除無處不在的“關(guān)系網(wǎng)”和“人情網(wǎng)”。青島海關(guān)副關(guān)長李書玉認(rèn)為，電子口岸的實(shí)施將造就一個(gè)個(gè)廉潔的執(zhí)法部門，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)只認(rèn)數(shù)據(jù)不認(rèn)“關(guān)系”。網(wǎng)絡(luò)還是一個(gè)公開的平臺(tái)，部門之間、企業(yè)之間隨時(shí)都可以相互監(jiān)督，困擾社會(huì)的口岸執(zhí)法腐敗將會(huì)大大減少。

三、電子口岸給企業(yè)帶來什么？

隨著物流業(yè)的發(fā)展和競爭的加劇，企業(yè)越來越要求政府的高效率。對于口岸來說，就是快速的通關(guān)。電子口岸恰恰適應(yīng)了這一趨勢，它的實(shí)施能大大提高通關(guān)速度。青島海關(guān)副關(guān)長李書玉舉了一個(gè)例子：過去企業(yè)做一筆出口業(yè)務(wù)，需要跑四次海關(guān)、兩次銀行、兩次稅務(wù)、兩次外經(jīng)貿(mào)管理部門，繁多的手續(xù)提高了出口成本。現(xiàn)在不一樣了，各部門在共同的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行審批，企業(yè)只需在家里輕點(diǎn)鼠標(biāo)。時(shí)間節(jié)省了，效率提高了，成本也就降低了。

但是電子口岸畢竟是我們過去不大熟悉的新鮮事物，換句話說，我們企業(yè)過去熟悉的傳統(tǒng)工作方式將被徹底改變。比如，企業(yè)過去做一筆業(yè)務(wù)，需要老板親筆簽字批準(zhǔn)，老板的“一枝筆”至關(guān)重要。而現(xiàn)在，老板的這枝筆將換成一張IC卡，不經(jīng)過這張卡的授權(quán)，任何合同都不能生效。因此，如果過去不懂電腦的人還能當(dāng)老板的話，那么現(xiàn)在肯定就要有些不自在了。

青島海關(guān)有關(guān)人士認(rèn)為，電子口岸的實(shí)施實(shí)際上是對企業(yè)素質(zhì)的一個(gè)考驗(yàn)。過去很多企業(yè)最注重的是人情關(guān)系，現(xiàn)在應(yīng)該切實(shí)提高企業(yè)素質(zhì)，特別是 報(bào)關(guān)員 的素質(zhì)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)高素質(zhì)的 報(bào)關(guān)員 ，對提高通關(guān)速度將發(fā)揮十分關(guān)鍵的作用。

海關(guān)有關(guān)人士認(rèn)為，電子口岸實(shí)施后，肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)磨合期，海關(guān)已經(jīng)為此作了充分的準(zhǔn)備。在這個(gè)時(shí)期之后，進(jìn)出口企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)面對的是一個(gè)越來越美好的未來。