茂名新貌

　　2010年，茂名市解放思想，落實科學發展觀，經濟保持平穩快速發展的勢頭。茂名市區通往茂名港的茂名大道改造工程已經完成，茂名港博賀新港區已動工建設，一批石化、煤電等大型項目陸續上馬。廣東省茂名石化工業園區建設如火如荼，一批科技含量高的煉油、乙烯后續深加工企業紛紛落戶該園區。

　　立足區域功能定位，服務全省、全國，努力把茂名建設成為在全國有重要地位的重化工業強市，美麗的現代化的宜居海濱城市，產業優化、生態文明、體制完善、人民幸福的和諧粵西經濟強市。茂名正在奮力打造世界級石化產業基地和現代特色農業基地。

　　經濟社會篇

　　2010年來，茂名的領導班子更加堅強有力，干部隊伍更加朝氣蓬勃，謀劃科學發展的思路之新、力度之大、韌勁之強、成效之顯著，出乎許多人的想象和預料，全市經濟社會呈現出發展明顯提速、效益明顯提高、后勁明顯增強的喜人局面。

　　主要經濟指標增幅躋身全省前列

　　2010年1至12月，茂名市實現生產總值（GDP）1489億元，增長13.2%。2010年1至11月，茂名市全社會固定資產投資200.90億元，增長48.3%，增速位居全省第1位。1-10月(下同)，全市財政一般預算收入增長21.8%；納入省的25項重點項目，已有18個項目開工建設，其余7個項目正在進行前期基礎建設，完成年度投資計劃的81.8%；社會消費品零售總額增長18.8%，比全省平均增速高1.7個百分點；進出口總額增長60.7%，其中出口總額增長57.1%，增幅位居全省第1位。受發展基礎和條件制約，以前茂名某些單項指標超過全省平均水平是有的，但各項主要指標都超過全省平均水平，甚至躋身先進行列，是罕見的。在大災之年取得這樣的好成績，更是來之不易。

　　打造“三個基地”取得突破性進展

　　打造“三個基地”(世界級石化基地、全省重要能源物流基地和特色現代農業基地)，是省委、省政府在去年9月召開的粵西地區現場會和粵西地區工作會議上賦予茂名的神圣使命和重大責任。會議期間，中共中央政治局委員、省委書記汪洋對茂名提出的“十年再造一個濱海新城區”規劃十分贊賞，認為“具有很強的前瞻性和針對性，干好了將來會名留青史”。抓好這四件大事，是茂名構建現代產業體系、增強區域競爭力，推動茂名振興發展、實現“三年大變化，十年大跨越”的希望所在。2010年來這些項目和工作都在加快推進、全面推進，取得了矚目的成效。

　　第一，打造“世界級石化基地”取得新突破。投資41億元的油品質量升級改擴建工程正在抓緊實施，2012年可建成2550萬噸/年產能；積極謀劃和爭取在“十二五”期間增建一套100萬噸/年乙烯裝置、新建一套100萬噸芳烴裝置。同時，投資23億元的煤制氫項目正在積極推進；60萬噸/年對二甲苯項目、90萬噸/年PTA(對苯二甲酸)項目前期工作進展順利。石化工業區不久前被省政府認定為省級高新區，正按照“一區多園”(石化下游產業鏈園區、產業轉移示范園區、高新技術產業園區三個功能區)的模式和循環經濟理念，實施擴區增容規劃；該區2010年新引入石化后加工項目8個，項目總投資約5.74億元，開展前期工作的項目8個。預計石化工業區2010年的產值和稅收增幅將高達70%和50%以上。

　　第二，打造“全省能源物流基地”取得新進展。依托茂名石化和大型港口的優勢，大力發展能源物流產業。儲量達200萬噸的北山嶺原油商業儲備基地主體工程已建成，茂名原油儲備能力達到400萬噸。積極謀劃建成面向粵西、輻射北部灣、聯接大西南的省級煤炭中轉儲備基地，目前粵電15萬噸煤碼頭項目正在加緊推進。加大電力電網建設力度，茂名中坳風電場、茂名熱電廠“上大壓小”擴建、茂名市電網建設等項目已經開工，進展順利；茂名市垃圾焚燒發電項目(首期)已動工建設，粵電2×100萬千瓦博賀電廠正在開展前期工作。積極構建以港口、鐵路貨運站場和臨港工業園為中心，面向廣東、輻射北部灣、聯接大西南的現代物流平臺，茂名港博賀新港區物流基地、茂名市計星物流廣場已開工建設；同時，洛湛(茂)鐵路的建成，使茂名北上湖南的運輸距離比過去縮短了近三百公里，也為中南地區提供了最近的出海口。

　　第三，打造“全省特色現代農業基地”取得新成效。加快農產品加工工業園和農產品現代物流園區規劃建設，目前，規劃面積3000多畝的市食品加工區已全面啟動，首期開發土地面積200畝，首期入園的骨干項目10個。大力培優培強農業龍頭企業，8家農業龍頭企業的8個建設項目列入廣東現代農業100強項目；新建成羅非魚加工廠3家，年加工出口能力由以往的1萬多噸增加到3萬噸。推進農業標準化，2010年新增了7個農業標準化示范區，目前，已有31個國家、省級農業標準化示范區通過考核驗收。成功舉辦廣東(茂名)首屆現代農業博覽會，簽約項目131個，其中111個項目規劃建設進展順利。榮獲“中國羅非魚之都”稱號；全市新增省級名牌農產品10個。

　　第四，環水東灣新城規劃建設全面啟動。在抓好規劃的基礎上，舉全市之力推進“三路”(市民大道、海洋大道、環城海濱大道和大洲島大橋、水東灣大橋)、“兩校”(茂名市第一中學和茂名職業技術學院新校區)、“四區”(七逕片區、高地片區、旦場片區、博賀新港區)等濱海新城區啟動項目的規劃建設，力爭三五年內把這些啟動項目建成。可以說，環水東灣新城已成為茂名發展的一方熱土，是茂名當前和今后一段時期工作的最大亮點和最大興奮點，它的發展將打下茂名未來發展的百年基業。

　　率先干成一系列實事改善民生

　　全力實施增加就業崗位、改造農村薄弱衛生院、改善辦學條件、擴大社保覆蓋面、“雙到”扶貧、廉租房安居房建設、農村飲水安全、省縣鄉道改造等實事工程，切實保障和改善民生。其中最突出的亮點：一是廉租房建設創出“茂名速度”。抓住“三舊”改造有利時機，投資6000多萬元，建設廉租房630套，基本解決茂名市區2009年前登記在冊的低收入家庭住房困難問題。茂名市區廉租房建設實現了三年任務一年完成，走在全省前列，創造了茂名特色。二是醫療衛生事業創出“茂名品牌”。投入2億多元改造80間薄弱鄉鎮衛生院，截至2010年10月底，已竣工28間，在建47間，2010年底全面竣工，這是繼“告別泥磚房”工程之后，茂名率先完成的又一大民生工程。高州市人民醫院被譽為醫改的“高州模式”，引起各級領導和全國媒體的廣泛關注。三是高中階段教育迅猛發展。大手筆投入新建10所大規模、高標準、高質量的高中階段教育學校，總投入達25.16億元，同時加快擴建一批高中階段教育學校，新建、擴建項目可新增10萬多個優質高中階段教育學位，在全市掀起了新一輪高中階段學校建設熱潮。目前部分項目已投入使用，2010年高中階段毛入學率達到85.73%，比上年提高16.11個百分點。

　　面對千年一遇的“9 21”特大暴雨洪水災害，在胡錦濤總書記和汪洋書記的親切關懷及省委、省政府的大力支持下，全市各級黨委、政府快速反應、果斷決策，統籌部署、科學應對，指揮有方、行動有力，及時啟動應急預案，迅速成立指揮部和派出工作組，迅速組織避險轉移，展開應急救援，轉移救助受災群眾近4萬人，最大限度地減少了人員傷亡。在整個搶險救災過程中，全市各級領導以身作則、率先垂范，深入一線、靠前指揮，在災情最危急關頭，領導班子成員冒著生命危險分別率領10多個小分隊徒步10多小時進入交通、通訊中斷的“孤島”村莊，摸清災情，實施救援。取得抗災救災重大勝利之后，又及時轉入復產重建工作。災區1990戶全倒戶已動工建設新房，僅兩個月時間就已有106戶搬入新居，其余的春節前可全部入住；85所學校已維修恢復，872公頃被毀農田已墾復，水毀交通和水利設施修復重建取得初步成效。

　　石化產業篇

　　茂名市石化產業優勢突出。茂名擁有1350萬噸煉油生產能力和全國首座百萬噸乙烯工程，是全國最大的煉油化工一體化生產基地。茂名石化產業起源于國家“一五”期間重大工程，茂名石化在“一五”156個項目中，是當時廣東唯一入選項目，從原來的油頁巖干餾試驗廠，已發展為國家沿海地區九大石化產業基地之一、廣東省重要的能源原材料和重化工業基地。隨著茂名石化工業園區建設的加速推進，大批企業項目進駐上馬，目前，茂名市重化工業初步形成了“三區一線”的區域布局。“三區一線”包括文沖區、乙烯區、博賀新港區，以及三區外銜和內接的輸送管線。

　　石化產業厚度全省第一

　　一是原料豐富。茂名是珠三角塑料橡膠加工、精細化工原材料基地和集散地，可提供各類燃料油及合成樹膠、合成橡膠、有機化工原料等達400多種，產品產量均居全省第一。茂名原油加工量占全省的44.7%，乙烯產量占全省的47.3%，塑料樹脂及共聚物產量占全省的43.2%。

　　二是拉動作用強。目前，全市有規模以上的石化工業100多家，總產值約1130億元，其中年產值超億元的企業有30多家，超10億元的企業有6家。

　　三是科技含量高。在全市14家高新技術企業中，有9家屬于石化行業，在90家民營科技企業中，約30家屬于石化行業，石化產業的厚度位居全省第一。去年茂名石化工業區內高新技術產品產值占園區工業總產值的比重達68%。

　　四是載體建設好。2008年，茂名石化工業區被科技部認定為國家火炬計劃茂名石化產業基地，是全省唯一省部共建的園區。目前，申報省級高新產業區也已取得實質性進展。園區規劃管理先進、科學，又有中石化的原料承諾和公用工程支撐，良好的創業條件，吸引了山東魯華、遼寧奧克等眾多知名化工企業入駐。

　　打造世界級石化基地

　　依托茂名石化公司，積極爭取建設規模為4000萬噸/年煉油、200萬噸/年乙烯和100萬噸/年芳烴茂名石化基地，打造廣東沿海石化產業帶龍頭；依托博賀臨港工業區，積極謀劃引進新的大型石化項目；依托珠海(茂名)產業轉移工業園，建成10個以上產值超10億元的石油及乙烯后加工企業和配套企業，打造規模宏大的石化產業集群。

　　加快延伸壯大石化產業鏈。石化產業是茂名特色現代產業的主體。繼續做強“油頭”。大力支持茂名石化加快推進油品質量升級改擴建項目；全力推動和配合茂名石化公司多上、快上新裝置、新項目，確保茂名石化公司廣東沿海石化產業龍頭地位不動搖。重中之重是加快做大“化尾”。按照中共中央政治局委員、省委書記汪洋“開發石化下游產業，是茂名最大的潛力和希望”的指示要求，加大招商引資力度，大力引進國內外各類企業參與石化中下游項目開發，加快發展石化中下游精細化工業，建成一批石油及乙烯后加工企業和配套企業，加快形成綜合性石化產業集群。

　　特色農業篇

　　茂名特色農業基地建設卓有成效，是我省著名的農業大市。茂名市建設了享譽國內外的特色農業“十大基地”，即水果、淡水養殖、海洋漁業、豐產林、北運菜、竹藤器、南藥、山地雞、生豬和花卉生產基地，并向現代農業方向發展，初步形成基地化、區域化、規模化、產業化經營格局。

　　茂名農業的建設成就可以概括為“三個第一”和“四個最大”，即：糧食總產量全省第一，蔬菜總產量全省第一，肉類總產量全省第一；中國最大的水果生產基地，全國最大的經濟林生產基地，全球最大的荔枝生產基地和羅非魚生產基地。目前，茂名市特色農業產值占農業經濟的比重達90%以上。

　　特色農業發展亮點紛呈

　　一是特色農業向規模化、區域化方向發展。形成了荔枝、龍眼、香蕉、水東芥菜等特色農業生產基地10多個。目前全市萬畝以上的果場有5家，千畝以上的果場超過100家，適度規模經營的水果面積占水果總面積的五成左右。畜禽規模養殖占60%以上。高州北部大養蛋雞，產蛋雞超過60萬只，年產雞蛋超萬噸，已成為全省最大的雞蛋生產基地。茂名“金三角”羅非魚產業帶成為全省最大的養殖基地。

　　二是特色農業向產業化方向發展。茂名市各級農業龍頭企業已達169家，其中國家重點農業龍頭企業1家，省重點農業龍頭企業9家，市重點農業龍頭企業45家。這些企業中，加工型龍頭企業26家，2009年實現農產品加工值36.7億元。全市年產值超1000萬元的農產品加工企業有98家，超5000萬元的有15家，超億元的有11家。2010年，茂名市有8家農業龍頭企業的8個建設項目列入廣東100強現代農業項目。目前，全市水產品加工企業142家，水產品加工能力34萬噸/年，水產品加工總量20萬噸，加工率22%，加工產值19億元，占全市漁業總產值的21.6%。水產品加工企業年產值3000萬元以上的有8家，年加工量70549噸，年銷售額74270萬元，年出口量20137噸，年創匯3612萬美元。

　　三是特色農業向優質高效方向發展。積極推廣良種良法，推進標準化生產，有效提高了茂名市特色產品的質量。2002年以來，茂名市承擔建設的國家級、省級、市級農業標準化示范區建設項目共55個。目前全市有效期內綠色食品20個，有機食品11個；累計已有43個基地56個產品通過了國家級無公害農產品產地和產品的認定和認證；省級以上名牌產品(農業類)28個。茂名市蔬菜農藥殘留合格率達到96.7%，水果抽檢合格率100%，水產品抽檢合格率96.6%，畜牧產品抽檢合格率100%。

　　四是特色農業向高科技方向發展。采取農科推廣、科技下鄉、農業科技培訓、產學研合作等一系列措施，加快了品種優良化、栽培技術規范化、生產手段現代化、管理科學化進程。目前全市主要農作物的良種覆蓋率達95%以上，生豬良種率達93%，家禽良種率達85%。認真開展新型農民科技培訓，通過“綠色證書”、“陽光工程”等，加大對農民培訓力度，建立科技示范戶5860戶，示范帶動農民117200戶。加快農業機械化進程，2008年底，全市下田作業的拖拉機達10956臺，機械耕作面積165千公頃，占農作物種植面積63.89%，比上年同期增長27.3%。

　　打造全省特色現代農業基地

　　發展壯大特色農業，優化種養業結構，加快推進現代農業示范園區和基本農田保護示范區建設。培育壯大農業龍頭企業，力爭到2020年超10億元的企業發展到20家以上。發展農業專業合作經濟組織，推進農業產業化經營，提高農業產業化水平。大力發展農產品深加工業，引導農產品、海產品加工企業向食品工業園區聚集。抓好羅非魚養殖、加工、出口一體化建設。以博賀漁港為基礎，加快建設國家級海洋漁業基地，重點發展遠洋捕撈、近海養殖、海產品深加工。以優化結構、提高市場競爭力為重點，打造一批現代農業示范園區，建設一批國內重要的農產品商品生產基地，培植發展一批特色農業品牌，做大做強一批農業龍頭企業。