近10年來,美國政府年平均包括債務再融資在內的借款規模超過4萬億美元,這種以“新債還舊債”的債務依賴不斷推升了美國的債務依存度。根據經濟學家的研究,當前美國聯邦債務占GDP比例已經達到二戰后的最高水平,若再計入私人部門債務,美國債務占GDP比例水平之高是空前的。
與此同時,政府的付息壓力隨著不斷提高的債務上限越來越大,其通過財政手段調控經濟的能力和償債能力被嚴重削弱。有經濟學家警告稱,如果赤字得不到控制,長期利率將會大幅上升,不僅將遏制美國經濟增長,而且迫使政府把更多的稅收用于償還過去的債務,導致政府服務和其他政府職能支出的下降。
從另一個角度看,美國債務問題將在今后不斷成為兩黨博弈的籌碼。目前,美國國會的政治格局已回到了“兩院分治”狀態。此次債務上限談判的成果更多體現了共和黨的意志,而今后共和黨很有可能以此為基礎繼續和奧巴馬和民主黨作對,直至明年總統大選。可以預見的是,兩黨的政治內耗將加大美國經濟持續復蘇的不確定性。
評級仍有被降可能
有分析人士表示,盡管兩黨就提高債務上限基本達成一致,但美國仍面臨評級下調風險。
美國太平洋投資管理公司(PIMCO)首席執行官埃利安稱,即便美國國會就上調政府債務上限并避免違約達成協議,但美國依舊面臨3A評級被下調的風險。他表示,如果標準普爾嚴格執行標準,美國評級仍可能被下調。但他猜測,標準普爾目前正面臨巨大壓力因而難以下調美國評級。
他表示,光靠這個初步協議還不夠。接下來還需看到更連貫的財政改革行動,美國需要拿出進一步措施消除經濟和就業等各方面問題。