世界銀行日前發(fā)布《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟半年報》,報告稱東亞發(fā)展中國家增長依然強勁,但會隨外需趨弱而繼續(xù)放緩。報告認(rèn)為,東亞的增長前景受制于全球不確定性和自然災(zāi)害的影響。解決歐元區(qū)債務(wù)問題進展緩慢,加劇了投資者對全球增長與穩(wěn)定的擔(dān)心。隨著資本從新興市場流向更安全的避難所,東亞地區(qū)可能出現(xiàn)證券投資逆轉(zhuǎn)和股市下跌。
報告預(yù)測,在歐洲充斥不確定性和全球增長放緩的情況下,2011年東亞發(fā)展中國家的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)計為8.2%(如果不包括中國則為4.7%),2012年預(yù)計為7.8%。目前投資者仍未排除發(fā)達經(jīng)濟體主權(quán)債務(wù)不能有序重組的可能性,一旦這類事件發(fā)生,很可能導(dǎo)致歐洲出現(xiàn)經(jīng)濟衰退。而債務(wù)危機對東亞經(jīng)濟體的溢出效應(yīng)會很明顯,如貿(mào)易、金融、匯款、消費以及投資者信心等都會受到影響。內(nèi)需對東亞中等收入國家經(jīng)濟增長貢獻最大,但在財政、貨幣政策正常化驅(qū)動下正逐漸下降,這些國家有必要集中精力擴大內(nèi)需和提高生產(chǎn)力。但世行同時認(rèn)為,多數(shù)亞洲國家有能力通過財政政策保護其經(jīng)濟免受歐債危機惡化的影響。
報告認(rèn)為,東亞增長放緩在工業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)較為明顯。東亞地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈出口尤其是電子產(chǎn)品出口已開始出現(xiàn)下滑。對大宗商品和原材料的需求依然旺盛,幫助資源豐富的經(jīng)濟體維持著高額出口及國內(nèi)生產(chǎn)總值的高增長。隨著發(fā)達國家需求趨弱,中國在世界進口中的份額增加,成為全球日益重要的一個需求來源。中國轉(zhuǎn)向增加消費品進口,也使東亞地區(qū)制造業(yè)出口商從中獲益。
洪水對一些國家的影響也會使今年的增長率受損。據(jù)對洪水所造成破壞的不完全估計,鑒于大面積的洪水泛濫,報告對泰國2011年的經(jīng)濟增長預(yù)測已下調(diào)至2.4%。而由于洪災(zāi)的影響波及整個工業(yè)生產(chǎn)鏈,整個東亞地區(qū)的生產(chǎn)都蒙受損失。雖然2012年的災(zāi)后重建有望對增長做出貢獻,但東亞地區(qū)的生產(chǎn)能否恢復(fù)到災(zāi)前水平,在一定程度上還取決于對電子產(chǎn)品和汽車的全球需求情況。
報告認(rèn)為,從短期看,首要的挑戰(zhàn)是如何在刺激增長與防范全球不確定性影響之間尋求平衡點。決策者可能會推遲采取進一步的緊縮政策,而隨時準(zhǔn)備好一旦出現(xiàn)對增長的負(fù)面沖擊或者歐元區(qū)債務(wù)問題的解決反復(fù)無序的情況下采取行動。中等收入國家的財政狀況雖然不及2008年金融危機前好,但仍留有足夠的空間在必要情況下采取財政刺激。不過,考慮到全球增長有可能長期持續(xù)疲軟的前景,僅靠財政刺激是不夠的。
報告指出,在投資水平已經(jīng)很高的地方,提升投資項目的質(zhì)量與效益應(yīng)當(dāng)成為優(yōu)先重點,同時推動經(jīng)濟再平衡,增加國內(nèi)消費。對于東亞地區(qū),進一步投資加強災(zāi)害管理和預(yù)防也顯得更加重要。