12月25日舉行的“第三屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇主論壇”上，剛剛獲選“2011CCTV 中國經(jīng)濟(jì)年度人物”的全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、中國人民銀行原副行長吳曉靈，踏著與會(huì)嘉賓祝賀的掌聲走上演講臺(tái)。在談及2012年的政策選擇時(shí)，吳曉靈稱，在穩(wěn)健貨幣政策的執(zhí)行過程中，明年會(huì)比較多地動(dòng)用存款準(zhǔn)備金率的手段。
“過去中央銀行被動(dòng)地動(dòng)用存款準(zhǔn)備金率。如果明年外匯占款的增幅過小或者是下降，中央銀行必須要通過存款準(zhǔn)備金率釋放流動(dòng)性，但如果明年連續(xù)幾次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，并不意味著貨幣政策的轉(zhuǎn)向。”吳曉靈說。
吳曉靈在今日的論壇上重申了明年應(yīng)該加大匯率的靈活性。“最近人民幣匯率出現(xiàn)了一些波動(dòng)，有下降的時(shí)候，有貶值的時(shí)候，很多人就表示了擔(dān)心。其實(shí)我們改革的目標(biāo)就是要使匯率上下波動(dòng)，有靈活性。之所以現(xiàn)在貸款減少和匯率貶值，是因?yàn)橛写罅康馁Y金要變現(xiàn)，回到歐美市場自救。也有一些人對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有不確定性的看法，市場上有太多看空，市場和匯率有升有降，這正是市場的一種正常反應(yīng)，我們不應(yīng)該對(duì)此感到恐慌。”
吳曉靈表示，如果要推進(jìn)利率市場化，首先要放低、放開貸款利率下限，最后才能放開存款利率的上限。我們應(yīng)該抓住近期人民幣匯率波動(dòng)這個(gè)時(shí)機(jī)，更好地推進(jìn)我們的利率市場化，讓這些市場化的工具在配取資源上發(fā)揮更大的作用。
卸任央行副行長后，原本以敢言著稱的吳曉靈說話更是直截了當(dāng)。她坦言，當(dāng)今世界繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貨幣的雙擴(kuò)張政策已經(jīng)難以為繼，各國政府和全球的政治家都面臨著嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、平衡民意、維持經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的三難選擇。
就中國而言，吳曉靈認(rèn)為這一次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了一個(gè)正確的政策——穩(wěn)中求進(jìn)。首要應(yīng)該深化收入分配改革，煥發(fā)發(fā)展動(dòng)力，提振消費(fèi)。著力點(diǎn)應(yīng)該在財(cái)政改革；二是應(yīng)該形成結(jié)構(gòu)性減稅政策，來鼓勵(lì)實(shí)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)技術(shù)的創(chuàng)新；三是應(yīng)完善公共財(cái)政、科學(xué)界定政府邊界和職能。
與此前曾表示中國經(jīng)濟(jì)在2012年增速放緩是大概率事件不同的是，吳曉靈今日直言這是必然的趨勢。
“國際形勢發(fā)生了很大變化，中國的經(jīng)濟(jì)周期也發(fā)生了很大變化。美國經(jīng)濟(jì)在兩黨的政府博弈中復(fù)蘇，但速度是非常低的，而且美國的居民和政府都要修復(fù)他的資產(chǎn)負(fù)債表，居民要提高儲(chǔ)蓄率，政府要壓縮赤字。歐洲陷入了輕微衰退，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速受歐美的拖累增速是在減緩的。而中國經(jīng)濟(jì)自身也遇到了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。就是說我們制度改革的紅利在30年當(dāng)中已經(jīng)享受完了，下一輪的經(jīng)濟(jì)增長不能靠我們?cè)械慕Y(jié)構(gòu)推動(dòng)，而應(yīng)該靠制度的變革和技術(shù)的更新。”吳曉靈說。
她還提到了房地產(chǎn)的調(diào)控、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。“房地產(chǎn)的調(diào)控不會(huì)松，會(huì)鼓勵(lì)自住房，高鐵不會(huì)完全停止，但是我們要保短期之內(nèi)能夠形成生產(chǎn)力的，并且確實(shí)能夠有效益的。”
