一條喜訊在長江兩岸傳頌:常州市的經(jīng)濟“龍頭”——常州高新區(qū)在困境中崛起。
2005年上半年,常州高新區(qū)新批外資項目48個,完成協(xié)議注冊外資2.86億美元,實際利用外資1.51億美元,增幅超過100%。這是常州高新區(qū)克難求進精神的寫照,標志著該區(qū)已走出困境,步入發(fā)展快車道。
2004年的“鐵本事件”后,常州高新區(qū)當年吸引外資,比2003年減少了10.36%。2005年的招商引資工作怎么辦,高新區(qū)的發(fā)展出路在哪里?
今年年初,常州市市委書記范燕青來到高新區(qū)調(diào)研,指示高新區(qū)要把落實科學發(fā)展觀作為新的發(fā)展動力,要把適應宏觀調(diào)控作為新的機遇,突出招商引資,高舉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大旗,努力構(gòu)建社會環(huán)境穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟又快又好發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。新任常州市代市長王偉成也表示,要舉全市之力來發(fā)展常州高新區(qū)。
如此的鼓勵和厚望,如無作為,何以面對歷史和人民?
高新區(qū)黨工委書記朱劍偉多次在全區(qū)干部大會上強調(diào):我們的答案只有一個:發(fā)展!全區(qū)干部要以奮勇爭先的進取精神,在科學發(fā)展中實現(xiàn)加快發(fā)展;以執(zhí)政為民的緊迫意識,在善待百姓中實現(xiàn)致富百姓;以人人盡職的生動局面,在激發(fā)動力中實現(xiàn)凝聚合力。區(qū)管委會主任楊平平要求全區(qū)干部不僅要有破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心和勇氣,同時要大力弘揚“想 創(chuàng)業(yè) 、敢 創(chuàng)業(yè) 、會 創(chuàng)業(yè) 、創(chuàng)大業(yè)”的精神。用“唯有發(fā)展”的信念和意志,大刀闊斧地進行機制和體制創(chuàng)新。
在“環(huán)境優(yōu)化”中奮起
將今年確定為“投資環(huán)境改善年”,全力實施“環(huán)境優(yōu)化”工程。在市委市政府出臺《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的五項規(guī)定》之后,高新區(qū)管委會5月份出臺了《關于改進收費管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》,著力減輕企業(yè)負擔,減少和規(guī)范收費。
在機關部門開展創(chuàng)“三優(yōu)”服務承諾活動,并出臺了嚴禁吃拿卡要、工作日午間飲酒、收受禮品禮金、參與各種形式的賭博、上下班時間上網(wǎng)聊天等“5條禁令”,改善高新區(qū)投資軟環(huán)境,切實提高機關服務效能;
制定管理體制和運行機制方案,將行政審批服務中心更名為行政服務中心,改革審批制度,相關職能部門全部進入服務中心,實行區(qū)領導帶班、部門領導值班制度,向服務中心的工作人員充分授權(quán),建立、健全服務承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制等相關制度,真正把方便留給投資者、創(chuàng)業(yè)者和群眾,把麻煩留給自己;轉(zhuǎn)變開發(fā)理念,收縮基礎設施建設戰(zhàn)線,在改善園區(qū)建設環(huán)境方面做精品工程,變分散式開發(fā)為集中開發(fā)、滾動開發(fā)、連片開發(fā),集中財力和精力重點建設電子園、出口加工區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和江邊精細化工區(qū);
建設招商載體,加快引進和推進超大項目。加快標準廠房建設,超前解決招商載體問題,為引進項目創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。成立出口加工區(qū)、納科微電子、鐵本重組等三個重大項目的推進協(xié)調(diào)小組,負責項目推進。加快在談大項目的推進,確保一批超千萬美元項目的成功推進,同時力爭突破超億美元大項目;
以“鐵石心腸、鐵的手段、鐵的法規(guī)”整治環(huán)境污染問題,從嚴整治企業(yè)的偷排、超標排放污水等行為,已責令11家超標排污企業(yè)停產(chǎn)整治,3家無環(huán)保治理設施和審批手續(xù)不全的企業(yè)被關閉;制定了《常州國家高新區(qū)管委會、常州市新北區(qū)人民政府關于進一步扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》和《提升民營經(jīng)濟綜合競爭力實施綱要》,通過出臺區(qū)級財政專門核撥巨額扶持資金等一系列措施,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè),激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。
環(huán)境優(yōu)則發(fā)展快
現(xiàn)在常州高新區(qū)基本扭轉(zhuǎn)了去年4月以來引資下滑的局面,同時引進項目質(zhì)量明顯提高。新批外資項目中,絕大多數(shù)是工業(yè)項目,包括總投資9800萬美元的東京制綱項目、總投資3700萬美元的法國瓦盧瑞克·曼內(nèi)斯曼無縫鋼管(常州)有限公司、總投資2800萬美元的加拿大特斯瑪汽車部件項目和總投資2980萬美元的嘉匯恒合石膏建材項目等大項目。其中,東京制綱項目被日本投資方稱為“榮辱成敗在此一舉”,如此重要的巨額投資案,日本公司在考察眾多城市之后毅然選擇了常州高新區(qū),而且僅經(jīng)過短短4個月接觸,注冊資本5800萬美元就全部到賬,公司已計劃今年年底就實現(xiàn)投產(chǎn)———如此一次性、高強度、快速度的投資在常州尚屬首次。
優(yōu)越的投資環(huán)境使現(xiàn)有外資企業(yè)出現(xiàn)增資高潮,上半年就有16家企業(yè)增資擴股,其中有世界500強企業(yè)美國亞什蘭在區(qū)內(nèi)增資1250萬美元的二期項目,目前已正式開業(yè);美國查特在區(qū)內(nèi)增建2700萬美元開工建設了查特深冷工程系統(tǒng)(常州)有限公司,公司將生產(chǎn)超高純電子級氣體工程系統(tǒng)和液態(tài)天然氣燃料系統(tǒng),這兩個深冷技術(shù)都將填補國內(nèi)空白。
民營經(jīng)濟總量快速提升,全區(qū)私營企業(yè)已超6000多家,今年以來平均每月引進內(nèi)資企業(yè)100多家,涌現(xiàn)出像天合光能、盛士達、星宇車燈、巨泰電子、愛斯特水處理等業(yè)界領軍企業(yè)。民企成為高新區(qū)吸引外資的又一重要平臺,在今年批準的外商投資企業(yè)中,有9家是高新區(qū)內(nèi)民營企業(yè)與外商合資合作成立的新企業(yè),其中有總投資2988萬美元的常州華威亞克模具有限公司。
傾心打造的投融資平臺也結(jié)出累累碩果,高新區(qū)發(fā)展總公司與上海申融公司簽約,吸引上海資金10億元參與常州高新區(qū)基礎設施建設。
最近又有兩條好消息傳來:一是國務院批準在常州高新區(qū)設立出口加工區(qū);二是國家發(fā)改委經(jīng)過審核,經(jīng)報國務院批準恢復常州高新區(qū)正常的建設用地供應。給正在優(yōu)化環(huán)境的常州高新區(qū)又增加了錦上添花的一筆。