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稅務(wù)術(shù)語(yǔ)釋義

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   發(fā)布日期:2011-01-19


保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)

 

一國(guó)為保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)而對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高,有時(shí)高達(dá)百分之幾百,實(shí)際上等于禁止進(jìn)口,從而達(dá)到保護(hù)的目的。目前,雖然可以采用進(jìn)口許可證,進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口,以及采用傾銷(xiāo)、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護(hù)關(guān)稅的作用相對(duì)減低,但它仍是保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一。


保稅制度(Bonded System)

由國(guó)家在港口或機(jī)場(chǎng)附近設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)或保稅工廠,外國(guó)商品運(yùn)進(jìn)這些保稅區(qū)域不算進(jìn)口,不交納進(jìn)口稅。在保稅區(qū)內(nèi)商品可以存儲(chǔ),也可以進(jìn)行分類(lèi)、改裝、混合、加工,運(yùn)出時(shí)不交納出口稅。這些商品如進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),則按進(jìn)口對(duì)待,須交納進(jìn)口稅。保稅倉(cāng)庫(kù)或保稅工廠有國(guó)營(yíng)的,由該國(guó)海關(guān)所設(shè)置,有的是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)私人經(jīng)營(yíng)的。外國(guó)商品的保稅期限由一個(gè)月至半年,多則3年,在此期間內(nèi)由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。保稅貨物如需廢棄,要申報(bào)海關(guān),如有丟失,需交納關(guān)稅。設(shè)置保稅區(qū)的目的是為進(jìn)口貨物提供裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所,便于辦理海關(guān)手續(xù),便于對(duì)貨物進(jìn)行加工以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要,而更主要的是便于貨主選擇交易時(shí)機(jī)進(jìn)行成交,發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。


布魯塞爾估價(jià)定義(Brussels Definition of Value BDV)

國(guó)際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一,指經(jīng)歐洲國(guó)家海關(guān)同盟研究,由34個(gè)國(guó)家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價(jià)公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義,被稱(chēng)為布魯塞爾估價(jià)定義,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的“正常價(jià)格”(Normal
Price)作為估價(jià)的依據(jù),這種估價(jià)方法除當(dāng)時(shí)34個(gè)締約國(guó)外,曾為另外67個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用。目前,只有一部分發(fā)展中國(guó)家以此作為估價(jià)規(guī)定。


正常價(jià)格是指在進(jìn)口國(guó)港口或交貨地區(qū),于交納關(guān)稅時(shí),在賣(mài)方與買(mǎi)方相互獨(dú)立的公開(kāi)市場(chǎng)上,任何買(mǎi)主都可能買(mǎi)到這種商品的的正常價(jià)格。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及影響價(jià)格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋?zhuān)揪袷且?ldquo;正常”原則。在同時(shí),同地,同一情況的條件下,幾個(gè)不同商人進(jìn)口同樣商品,其完稅價(jià)格只能有一個(gè)“正常價(jià)格”,海關(guān)認(rèn)為商人申報(bào)的貨物價(jià)格符合價(jià)格定義的“正常價(jià)格”時(shí),才接受其為估價(jià)的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個(gè)“正常價(jià)格”作為完稅價(jià)格的依據(jù),布魯塞爾估價(jià)定義是按到岸價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的。“正常價(jià)格”是種抽象的價(jià)格概念,因此有人稱(chēng)它為“抽象概念的到岸價(jià)格”(Notional
Concept of CIF Value)。


由于迄今仍有一部分發(fā)展中國(guó)家的估價(jià)方法采用布魯塞爾估價(jià)定義,估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國(guó)家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經(jīng)過(guò)《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,仍會(huì)有一部分國(guó)家以布魯塞爾估價(jià)定義作為本國(guó)的海關(guān)估價(jià)規(guī)定。


差別關(guān)稅(Differential Duties)

 

指針對(duì)不同國(guó)家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關(guān)稅,就是實(shí)行復(fù)式稅則的關(guān)稅;狹義的差別關(guān)稅是對(duì)一部分進(jìn)口商品,視其國(guó)家,價(jià)格或進(jìn)口方式的不同,課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類(lèi)很多,有多重關(guān)稅,反傾銷(xiāo)關(guān)稅,反補(bǔ)貼關(guān)稅,報(bào)復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。


差價(jià)關(guān)稅(Variable Import Levies)

 

當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí),為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如:歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策,一直對(duì)非成員國(guó)谷物進(jìn)口征收差價(jià)關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格,還對(duì)成員國(guó)相互谷物貿(mào)易征收一種差價(jià)關(guān)稅,以消除成員國(guó)之間谷物差價(jià)。這是實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策的過(guò)渡措施,已于1968年停止征收。


產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)

 

是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對(duì)選擇出的產(chǎn)品,先由該項(xiàng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)國(guó)提出關(guān)稅減讓要求,與進(jìn)口國(guó)在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判,達(dá)成雙邊協(xié)議。然后,這一成對(duì)當(dāng)事國(guó)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,通過(guò)最惠國(guó)條款實(shí)施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)。通過(guò)這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法,締約各國(guó)不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,還可以從其他成對(duì)的談判國(guó)之間達(dá)成的減讓中獲得間接利益。締約各國(guó)不僅通過(guò)最惠國(guó)條款獲得間接利益,還可以通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易給其他締約各國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步繁榮。締約各國(guó)在提供減讓時(shí),只有在權(quán)衡了減讓可能帶來(lái)的直接利益和間接利益后,才能作出與本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。


在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,允許參加國(guó)自行決定采用何種方法來(lái)談判關(guān)稅減讓。美國(guó)一直堅(jiān)持要采用“產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品”的討價(jià)還價(jià)方法來(lái)進(jìn)行關(guān)稅談判,以便利用其貿(mào)易實(shí)力向貿(mào)易對(duì)手要求雙邊互惠的減讓?zhuān)植蛔寗e的國(guó)家作“免費(fèi)搭車(chē)者”。


超保護(hù)貿(mào)易政策(Policy of Super-protection)

帝國(guó)主義國(guó)家為維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷高價(jià)和奪取國(guó)外市場(chǎng)而采取的一種進(jìn)攻性的對(duì)外貿(mào)易政策。主要措施是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行更嚴(yán)厲的許可證制度及外匯管制,如對(duì)進(jìn)口商品規(guī)定進(jìn)口限額、征收高額進(jìn)口關(guān)稅或禁止進(jìn)口,對(duì)出口商品給予津貼或關(guān)稅減免等。超保護(hù)貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易不同,它已經(jīng)不是限于保護(hù)國(guó)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是保護(hù)高度發(fā)展的壟斷集團(tuán)利益;不是防御性的保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而是進(jìn)攻性的奪取國(guó)外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。


成本(Cost)

產(chǎn)品價(jià)值的一部份貨幣表現(xiàn)。包括生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值和勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。一般用C+V代表成本。每個(gè)企業(yè)都必須依據(jù)成本把所消耗的資源補(bǔ)償回來(lái),以保證生產(chǎn)不間斷地繼續(xù)下去。成本是價(jià)格形成的最低界限。從廣義來(lái)說(shuō),成本既指一切生產(chǎn)部門(mén),如農(nóng)業(yè),工業(yè),運(yùn)輸業(yè),建筑業(yè)的生產(chǎn)成本,也指商業(yè)和物資部門(mén)的銷(xiāo)售成本。成本有各種形態(tài),計(jì)劃成本和報(bào)告成本,試制成本和生產(chǎn)成本,正常生產(chǎn)成本和非正常生產(chǎn)成本,個(gè)別成本和社會(huì)成本,設(shè)計(jì)成本和預(yù)測(cè)成本等等。成本是國(guó)家考核部門(mén)和企業(yè)工作質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合性的質(zhì)量指標(biāo)。成本的水平和動(dòng)態(tài)反映出本部門(mén)或企業(yè)的工作質(zhì)量。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約原材料和企業(yè)管理費(fèi)用是降低成本的主要途徑,降低成本可以增加積累,從而促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,有利于提高人民生活水平。



出廠價(jià)格(Cost Price) 

又稱(chēng)生產(chǎn)價(jià)格,生產(chǎn)者價(jià)格。指工廠生產(chǎn)時(shí)所發(fā)生的成本,加上工廠利潤(rùn)后形成的價(jià)格,即是商人為了轉(zhuǎn)售(resale)目的而支出的進(jìn)貨價(jià)格。


初級(jí)產(chǎn)品(Primary Commodity) 

指未經(jīng)加工或因銷(xiāo)售習(xí)慣而略作加工的產(chǎn)品,如天然橡膠、原油、鐵礦石等農(nóng)林牧漁礦產(chǎn)品。按照聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)》分類(lèi),初級(jí)產(chǎn)品分為食品,飲料,農(nóng)礦原料,動(dòng)植物油脂和燃料五大類(lèi)。初級(jí)產(chǎn)品是發(fā)展中國(guó)家的主要出口商品,約占發(fā)展中國(guó)家出口總值的3/4,大部份輸往發(fā)達(dá)國(guó)家。在國(guó)際貿(mào)易中,初級(jí)產(chǎn)品約占1/3。


初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格(The Price of Primang Products)

初級(jí)產(chǎn)品中很多是工業(yè)原料,其價(jià)格變動(dòng)的特點(diǎn),一般說(shuō)來(lái),是漲、跌幅度較大;又如果一般經(jīng)濟(jì)行情有變化,它的漲、跌反應(yīng)都較快。更值得注意的是,發(fā)展中國(guó)家輸出的初級(jí)產(chǎn)品,經(jīng)常受到資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷組織的壓價(jià),特別是有些發(fā)展中國(guó)家至今還沒(méi)有擺脫單一經(jīng)濟(jì)狀況,只信賴(lài)一、二種初級(jí)產(chǎn)品出口,作為外匯收入的來(lái)源,那就更容易遭到壟斷低價(jià)的盤(pán)剝。所以一般說(shuō)來(lái),初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格,盡管有暴漲的時(shí)候,但不用很久可能就遭到壓抑而出現(xiàn)暴跌。從較長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間看,初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格即使有所上升,但總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)達(dá)國(guó)家出口的工業(yè)品。如果主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家輸出的初級(jí)產(chǎn)品(例如:某些礦產(chǎn)品),情況就會(huì)有改變。它們除了一般地具有原料品價(jià)格變動(dòng)的特點(diǎn)外,還在不同程度上具有壟斷性。


出口補(bǔ)貼(Export Subsidies)

鼓勵(lì)出口的一種措施。它是政府或同業(yè)公會(huì)對(duì)某種出口商品給予出口商以現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠,以便降低成本和價(jià)格,加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。它是自重商主義時(shí)期就有的,并延續(xù)至今的一種鼓勵(lì)出口措施。


出口補(bǔ)貼有直接的和間接的兩種。東京回合中達(dá)成的《貼補(bǔ)與反貼補(bǔ)稅典》中附帶列舉的出口補(bǔ)貼主要有:1.政論對(duì)部門(mén)或企業(yè)按其出口實(shí)績(jī)直接給予補(bǔ)貼;2.允許出口商保留一部分出口所得的外匯;3.對(duì)出口商計(jì)征直接稅時(shí)給予折扣;4.出口商品間接稅的減免等等。


關(guān)貿(mào)總協(xié)定是反出口補(bǔ)貼的。它規(guī)定,締約國(guó)如果用出口補(bǔ)貼,不論任何形式,也不論直接或間接,均應(yīng)以書(shū)面報(bào)告其性質(zhì),程度以及估計(jì)產(chǎn)生的影響。如損害其他締約國(guó)利益時(shí),雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商限制使用貼補(bǔ)的可能性。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)出口補(bǔ)貼未規(guī)定嚴(yán)格限制,但也不準(zhǔn)許對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以外的商品給予出口補(bǔ)貼。


有些國(guó)家對(duì)于出口國(guó)給予出口補(bǔ)貼的商品,在進(jìn)口時(shí)征收反補(bǔ)貼稅,以抵消出口補(bǔ)貼的作用。在對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題上,關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)之間的利益是很深的。那些生產(chǎn)效率高的國(guó)家,如加拿大、澳大利亞、新西蘭和美國(guó)(對(duì)部分產(chǎn)品而言),要求取消或者大大限制任何形式的出口補(bǔ)貼,而歐共體由于其共同農(nóng)業(yè)政策的補(bǔ)貼是至關(guān)重要的,且相當(dāng)普遍,就認(rèn)為補(bǔ)貼有極大的價(jià)值,但同時(shí)又倡議某種形式的市場(chǎng)劃分來(lái)限制成本。對(duì)此,美國(guó)是堅(jiān)決反對(duì)的。


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