關(guān)稅升級(jí)(Tariff Escalation)
系指按產(chǎn)品的加工程度的提高而相應(yīng)提高關(guān)稅的一種關(guān)稅階梯,反映了一種限制加工品進(jìn)口的保護(hù)主義傾向。以原材料的稅率最低,甚至是零稅率,隨著加工程度的提高,半制成品的稅率就高于原材料的稅率,制成品的稅率高于半制成品的稅率。據(jù)估計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家平均進(jìn)口關(guān)稅率的升級(jí)情況為:植物油籽稅率0%,植物油的稅率則升級(jí)為4.4%;煙草為1.2%,煙草制品則為18.1%;糖為1%;糖制品則為20%;鐵礦石為0%;鐵板則為3.4%;天然磷酸鹽0%;而磷酸化肥則為3.2%等等。發(fā)達(dá)國(guó)家在加工環(huán)節(jié)中比現(xiàn)升級(jí)項(xiàng)目的比率是:美國(guó)、日本和歐共體為90%;奧地利、澳大利亞和新西蘭為88%;瑞士、芬蘭也在70%左右。在1980年9月拉開烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判帷幕的《烏拉圭回合部長(zhǎng)宣言》中,就談判議題的關(guān)稅談判明確闡明“談判應(yīng)當(dāng)在通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒ㄏ鳒p或視情況取消關(guān)稅,包括降低或取消高關(guān)稅和關(guān)稅升級(jí)”。
******
關(guān)稅水平(Tariff Level)
指一個(gè)國(guó)家的平均進(jìn)口稅率,它有不同的計(jì)算方法,但基本上不外乎使用簡(jiǎn)單平均法和加權(quán)平均法兩種。
簡(jiǎn)單平均法是單純根據(jù)一國(guó)的稅則中稅率(法定稅率)來(lái)計(jì)算的。不管稅目實(shí)際的進(jìn)口數(shù)量,只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的平均值。
加權(quán)平均法是用進(jìn)口商品的數(shù)量或價(jià)格作為權(quán)數(shù)進(jìn)行平均,也有不同的計(jì)算方法
1.簡(jiǎn)單的算術(shù)平均:
稅則中所有稅目的稅率之和
關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
稅則中的稅目數(shù)
2.按進(jìn)口稅額占總進(jìn)口商品價(jià)格的百分比計(jì)算:
進(jìn)口稅款總額
關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
進(jìn)口總值
3.按進(jìn)口稅額占有稅商品進(jìn)口總值的百分比計(jì)算:
進(jìn)口稅款總額
關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
有稅商品進(jìn)口總值
4.為了便于更具體的比較,也可以選出一些代表性的商品根據(jù)不同商品類別進(jìn)行加權(quán)平均比較。
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅水平平均在5%,發(fā)展中國(guó)家一般為14%左右,在烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,總體目標(biāo)是在1986年9月的基礎(chǔ)稅率上平均減低30%的幅度。這樣,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體在減稅后,關(guān)稅水平將從5.44%降至4.86%,美國(guó)大體上使它的減讓幅度達(dá)到1/3的目標(biāo)。
******